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冶金系統(tǒng)壞性地震應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2010年02月22日

第一章 總  則

  第一條 為保證冶金系統(tǒng)地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第172號)和《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(國辦發(fā)[1996]54號)的規(guī)定,制定本預(yù)案。
  
第二條 冶金工業(yè)部各司(局)、地方冶金行業(yè)主管部門和各冶金企事業(yè)單位的破壞性地震應(yīng)急工作均應(yīng)執(zhí)行本預(yù)案。
  
第三條 破壞性地震分類
  一般破壞性地震:指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。
  嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震,或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。
  造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震:指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。
  
第四條 地震應(yīng)急工作的原則
  一、在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急工作;
  二、在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé),確保災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)一致;
  三、統(tǒng)籌應(yīng)急工作,突出工作重點(diǎn)。震害較輕時(shí),以堅(jiān)持生產(chǎn)或盡快恢復(fù)生產(chǎn),保障職工基本生活為中心開展工作;震害嚴(yán)重時(shí),要以保障人身和主要生產(chǎn)裝備安全,防止次生災(zāi)害發(fā)生和擴(kuò)展為重點(diǎn)組織排險(xiǎn)和救災(zāi);
  四、實(shí)施災(zāi)區(qū)應(yīng)急自救的同時(shí),開展區(qū)域協(xié)作,組織行業(yè)內(nèi)應(yīng)急支援。

第二章 應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  冶金企事業(yè)單位所在地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地后,冶金工業(yè)部設(shè)立臨時(shí)性的抗震救災(zāi)指揮部。指揮部設(shè)在冶金工業(yè)部辦公廳,其聯(lián)絡(luò)處設(shè)在部長辦公室,電話(010) 65131959。
  當(dāng)發(fā)生特大損失的嚴(yán)重破壞性地震,國務(wù)院決定設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部時(shí),冶金工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部啟動,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)地震應(yīng)急工作。
  
第五條 冶金工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部組成
  主任:冶金工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)
  常務(wù)副主任:辦公廳負(fù)責(zé)同志
  副主任:生產(chǎn)司負(fù)責(zé)同志
      建設(shè)司負(fù)責(zé)同志
      科技司負(fù)責(zé)同志
      人教司負(fù)責(zé)同志
      黃金局負(fù)責(zé)同志
  成員:辦公廳。規(guī)劃司、經(jīng)調(diào)司、生產(chǎn)司、建設(shè)司、科技司,人教司、黃金局、地質(zhì)局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志
  
第六條 指揮部主要職責(zé)
  一、冶金企事業(yè)單位所在地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,及時(shí)向國家地震局了解地震的震級、震中位置,發(fā)震時(shí)間和震情趨勢等信息;
  二、及時(shí)與震區(qū)冶金行業(yè)主管部門取得聯(lián)系,了解震區(qū)冶金企事業(yè)單位的震情、災(zāi)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)、工作情況,安排應(yīng)急工作;
  三、按下列分工,及時(shí)與震區(qū)冶金企事業(yè)單位取得聯(lián)系,進(jìn)一步了解震情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)、工作等詳細(xì)情況,并提出應(yīng)急救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)、科研教學(xué)的安排意見。
  鋼鐵等生產(chǎn)企業(yè)由生產(chǎn)司負(fù)責(zé);
  黃金生產(chǎn)企業(yè)由黃金局負(fù)責(zé);
  冶金建設(shè)系統(tǒng)和在建工程由建設(shè)司負(fù)責(zé);
  科研單位由科技司負(fù)責(zé);
  教育系統(tǒng)由人教司負(fù)責(zé):
  地勘系統(tǒng)由地質(zhì)局負(fù)責(zé)。
  部抗震辦公室負(fù)責(zé)與國家地震局、地方冶金行業(yè)主管部門和冶金企事業(yè)單位抗震辦公室建立密切聯(lián)系,井及時(shí)向冶金工業(yè)部抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情;
  四、與震區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系,必要時(shí)派出工作組,協(xié)調(diào)或參加震區(qū)地震應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮工作:
  五、向國務(wù)院報(bào)告冶金企事業(yè)單位的震害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)情況;需要時(shí),參加國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的工作;
  六、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的統(tǒng)一調(diào)配和分配;發(fā)揮區(qū)域協(xié)作力量,在行業(yè)內(nèi)組織對震區(qū)冶金企事業(yè)重災(zāi)單位的緊急援助。
  七、組織、協(xié)調(diào)部內(nèi)各司(員)的地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作。

第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備 

  第七條 應(yīng)急預(yù)案
  一、可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的冶金企事業(yè)單位,應(yīng)參照國家、地方政府和冶金系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,從實(shí)際情況出發(fā),制定本單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)冶金工業(yè)部抗震辦公室備案:
  二、冶金企事業(yè)單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬?yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);
  (二)應(yīng)急通訊保障;
  (三)搶險(xiǎn)救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;
  (四)災(zāi)害評估準(zhǔn)備;
  (五)應(yīng)急行動方案。
  三,冶金企事業(yè)單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情的變化以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充;涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,并報(bào)冶金工業(yè)部抗震辦公室備案。
  
第八條 企事業(yè)單位抗震救災(zāi)指揮部
  一、冶金企事業(yè)單位的抗震救災(zāi)指揮部由單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),并根據(jù)本單位的地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,明確其分支機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé);
  二,指揮部及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)有確定的地址和聯(lián)絡(luò)方式;
  三,指揮部應(yīng)制定明確的決策原則和工作程序,按預(yù)定應(yīng)急方案實(shí)行果斷而高度集中的指揮。
  
第九條 應(yīng)急通訊保障
  一、冶金企事業(yè)單位的抗震救災(zāi)指揮部及抗震辦公室,應(yīng)有可靠的通訊設(shè)備;
  二、建立震時(shí)通訊的值班守崗和監(jiān)控保密制度,排定重要通話序列,做好搶修、搶通的各方面準(zhǔn)備,確保內(nèi)外聯(lián)絡(luò)的暢通;
  三、有條件的企業(yè),宜設(shè)置抗震救災(zāi)專用通訊系統(tǒng)。

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