???? 為有效處置我省區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備重大事故引發(fā)的經(jīng)濟社會緊急情況,最大限度地防止事故擴大,減小人員傷亡和經(jīng)濟損失,根據(jù)省委、省政府《福建省處置經(jīng)濟社會緊急情況工作預(yù)案》的要求,特制定本預(yù)案。
???? 本《預(yù)案》所稱的特種設(shè)備事故緊急情況(下稱緊急情況),根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)和《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第2號令),是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、場(廠)內(nèi)機動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備在運行過程中由于設(shè)備本身主要因素而發(fā)生的具有突發(fā)性,造成或可能還會造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞社會安定穩(wěn)定等嚴重危害和影響的事故。
一、緊急情況級別的劃分
??? 緊急情況按影響大小和危害程度劃分為一般、嚴重、重大、特大、特別重大五個級別。
1、一般性事故緊急情況,是指無人員傷亡,設(shè)備損壞不能正常運行,且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。
2、嚴重事故緊急情況,是指造成死亡1-2人,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。
3、重大事故緊急情況,是指造成死亡3-9人,或者受傷20-49人,或者直接經(jīng)濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設(shè)備事故。
4、特大事故緊急情況,是指造成死亡10人-29人,或者受傷50人-99人,或者直接經(jīng)濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設(shè)備事故。
5、特別重大事故緊急情況,是指造成死亡30人(含30人)以上,或者受傷(包括急性中毒)100人(含100人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的設(shè)備事故。
二、事故報告和現(xiàn)場保護
(一)事故發(fā)生后,按規(guī)定立即向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局值班室(電話:0591-87840505)報告,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接報后立即報告省政府辦公廳值班室(0591-87837979)和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班室(0591-87521854)。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);
3、事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
5、事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
6、 需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
7、事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
事故的調(diào)查工作按國家關(guān)于特種設(shè)備事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)積極進行事故搶救,保護好事故現(xiàn)場;因搶救傷員和財產(chǎn)等原因需要移動現(xiàn)場物品時必須做出標志,并拍照、錄像和詳細紀錄,最大限度地保護現(xiàn)場和痕跡物證。當?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,負責做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
(四)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到重大以上事故報告后,應(yīng)會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,立即組織人員趕到現(xiàn)場。經(jīng)在現(xiàn)場核實有關(guān)情況后,向省處置經(jīng)濟社會緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局報告。
三、緊急情況的處置機構(gòu)及職責
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭設(shè)立重特大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委宣傳部、省公安廳、衛(wèi)生廳、民政廳、勞動保障廳、環(huán)保局、消防總隊等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。其主要職責是:編制重特大緊急情況緊急處置工作預(yù)案,建立健全工作制度和部門聯(lián)動機制;指揮、協(xié)調(diào)和組織重大以上緊急情況和其他特殊突發(fā)災(zāi)害事故的處置工作;督促各設(shè)區(qū)市按緊急處置工作預(yù)案及時有效地開展工作;檢查緊急情況處置工作落實情況。根據(jù)省處置經(jīng)濟社會緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,承辦處置特大、特別重大緊急情況的專項工作,作為領(lǐng)導(dǎo)全省處置緊急情況的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
2、 各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立相應(yīng)緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組。