??? 隨著上海土地資源的緊缺，向地下要空間顯得尤為迫切。近年來，隨著上海這座國際大都市的立體開發(fā)，上海建設(shè)了大量地鐵、地下購物中心、地下停車場和地下公共設(shè)施。到2010年世博會前，本市將在中心城區(qū)范圍內(nèi)，重點開發(fā)再建16個地下“徐家匯”。這些地下空間將集商業(yè)、交通、倉儲、防災(zāi)等綜合功能于一體。上海正進(jìn)入地下空間的高速發(fā)展期，但相比水平位置的地面而言，地下空間在防洪防汛方面處于“先天弱勢”。一些地下車庫、商場等地下空間仍是城市防汛薄弱環(huán)節(jié)之一。2005年8月，一場暴雨使本市地下空間遭受到嚴(yán)峻考驗，由于預(yù)警措施、排水力量不夠，發(fā)生因雨水倒灌、排水泵運(yùn)能有限不能及時排水等原因，造成地下車庫嚴(yán)重積水，有的甚至一度將車輛完全淹沒。遭遇到“沒頂之災(zāi)”。有保險公司透露，因地下車庫進(jìn)水而提出理賠的車輛至少在千輛以上。
由于地下空間潛在因暴雨積水而淹沒的危險，將給人們的生命帶來威脅，還會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以被列入市防汛薄弱環(huán)節(jié)。韓正市長在近期的安全工作會議上，也把地下空間的安全列為重點工作。
增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛干部和全民的防災(zāi)救災(zāi)意識，普及應(yīng)急搶險專業(yè)知識，最大限度地減少災(zāi)害損失，是非常有意義的。
下面，以如何編制地下空間防汛預(yù)案為主線，介紹地下空間的事故和應(yīng)急排險處置等相關(guān)專業(yè)知識。
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一、基本原則和要求
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貫徹“防汛工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益的原則”。
地下空間的管理人員要增強(qiáng)做好防臺防汛工作的責(zé)任性；結(jié)合日常工作，認(rèn)真檢查、落實應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急措施等方面的工作。對工程設(shè)備的技術(shù)情況應(yīng)做到心中有數(shù)，備好易損零配件，確保設(shè)備的完好。
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二、地下空間在汛期的事故特征
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汛期，地下空間事故的主要特征是暴雨引發(fā)的水災(zāi)。漏電少見，坍塌罕見。
?。ㄒ唬┑叵驴臻g的水災(zāi)造成貴重的物資受淹，嚴(yán)重時將造成巨大的財產(chǎn)損失。其成災(zāi)的主要原因有：
1、由于雨量太大、集中，城市的排水系統(tǒng)不暢或者雨量超過排水設(shè)計能力，造成路面積水而擋水板、沙袋無法抵御災(zāi)害水位時而漫進(jìn)地下室；（按照現(xiàn)在的設(shè)計要求，地下車庫排水有幾項基本設(shè)施。如在車庫地面入口前建造上升的緩坡，垂直高度要達(dá)到25厘米，可以有效防止地面雨水灌進(jìn)車庫。若不能建造緩坡的，可以在車庫地面入口處建造排水溝）。
2、當(dāng)?shù)叵驴臻g的排水系統(tǒng)故障（架空電纜被臺風(fēng)刮斷、或遭雷擊、或電氣設(shè)備被水淹造成跳閘等各種原因的停電）導(dǎo)致排水能力為0時，就會造成積水；
3、由于未及時落實各類孔口、采光窗、豎井、通風(fēng)孔等的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板、沙袋等)，暴雨打進(jìn)、漫進(jìn)地下室也會造成積水。
4、市政改造，路面的抬高，造成采光窗的標(biāo)高降低，路面稍有積水就會漫進(jìn)地下室。
5、地下水位的抬高，也會加劇簡易地下室的滲漏。
6、外面的積水從排出管倒灌；止回閥失效，造成工事積水。
7、非暴雨時，由于地下工事的水泵、管道、閥門、浮球和水位開關(guān)等機(jī)械故障，也會造成工事內(nèi)部漏水，形成水災(zāi)。如，2006年3月，虬江路某地下車庫，由于水管球閥突然損壞，大水從缺口噴涌而出，淹沒了五六百平方米的地下車庫，大約百來輛自行車、助動車被淹，還造成整幢大樓停電。由于水泵無法作業(yè)，幾名工人正用水桶、臉盆等工具向外舀水。車輛被淹后，不少車輛的汽油外泄，走近車庫門口就能聞到一股汽油味，要求居民疏散，以免發(fā)生意外。
管理維護(hù)不到位是導(dǎo)致意外發(fā)生的主要原因。
有時候，甚至馬桶的浮球損壞，一夜下來，積水也會造成地板全部浸在水里。
8、市政大口徑水管暴裂，大量的自來水涌入，也是地下空間水災(zāi)的因素之一。
9、大型地下工事的沉降縫止水帶老化破裂，造成地下水的大量涌入成災(zāi)。（橡膠止水帶用于建筑工程、隧道地鐵、人防工事、體育場館、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下車庫、地下商場、地下室防汛墻等的沉降、施工縫，起到緊固密封作用，防止建筑構(gòu)件的漏水及滲漏）。
?。ǘ┯捎诘叵鹿な碌姆e水和潮濕，使得電氣線路的絕緣降低，甚至浸泡在水中，將導(dǎo)致二次災(zāi)害，即觸電事故。
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三、汛期前（準(zhǔn)備期）的各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施
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（一）每年在汛期前組織防臺防汛專項檢查。檢查的重點是出入口的檻槽和擋板，疏通排水溝；采光窗、豎井、通風(fēng)孔等外露孔口的各項防汛措施(如砌高或安裝防水檔板等)、集水池的清理垃圾、檢查水泵、電源配電箱、管道、閥門、浮球和水位開關(guān)和配置必要的物資（沙袋等）及設(shè)備（拖線盤、潛水泵等）。
（二）應(yīng)根據(jù)自己實際情況配置應(yīng)急潛水泵，特別是人員密集場所和存放價值較高的物資倉庫必須配足，排水能力的簡要估算：地下室的使用面積（平方米）乘以最高允許水位（米）除以水泵的流量（立方米/小時）得到的商就是排水的時間（小時）。
?。ㄈΥ笮偷牡叵律虉龊推噹?，應(yīng)該考慮二路電源對排水系統(tǒng)供電，萬一臺風(fēng)引起電網(wǎng)發(fā)生大面積斷電的重大事故時，應(yīng)有自備發(fā)電機(jī)組快速啟動排水系統(tǒng)（請注意啟動的響應(yīng)時間和有效負(fù)荷）。
（四）通風(fēng)良好的地下室也可考慮備用汽油機(jī)抽水泵來應(yīng)付停電時的應(yīng)急排水。但是要注意廢氣的排放和噪聲（在沒有通風(fēng)的地下室不宜使用，因為廢氣和嘈聲會帶來中毒和失聰）。
?。ㄎ澹ΜF(xiàn)有的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查以保持良好狀態(tài)，并且記錄在案。
?。┑叵驴臻g的地下泵房、污水泵應(yīng)裝置單向止水閥以防止地面水倒灌進(jìn)入地下空間內(nèi)（單向閥經(jīng)常會發(fā)生堵塞而失效）。
?。ㄆ撸z查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)有關(guān)人員簽字，限期及時進(jìn)行整改，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指導(dǎo)、督促整改工作，確保件件有落實。
?。ò耍┰谘雌谇皯?yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援的各種器材設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，使之處于完好待命狀態(tài)。
?。ň牛┰谘雌谇氨締挝坏姆姥搭I(lǐng)導(dǎo)小組和防汛搶險小組應(yīng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和操練，落實防汛崗位責(zé)任和本單位的防汛搶險工作技術(shù)練兵，才會在緊急狀態(tài)時臨危不亂。
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四、應(yīng)急響應(yīng)
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?。ㄒ唬┓姥雌陂g，注意氣象預(yù)報的警報，凡遇較大雨量或接到上級的通知，啟動應(yīng)急預(yù)案。
?。ǘ┬畔碓矗荷霞壨▓?；電視臺等公共信息。通訊工具使用公共有線、無線網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄈ┰谂_風(fēng)暴雨到來之前，搶險人員24小時值班，特別是夜間值班，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，防止事故發(fā)生。
?。ㄋ模岆U人員手機(jī)應(yīng)全天開啟，各種搶險工具器材裝備處于備用狀態(tài)。
（五）密切關(guān)注雨情、水情和災(zāi)情，當(dāng)發(fā)現(xiàn)積水已經(jīng)達(dá)到側(cè)石線，搶險人員應(yīng)以最快速度到位，進(jìn)行搶險。現(xiàn)場災(zāi)情處置中，隨時和上級保持聯(lián)系。重大災(zāi)情在處置過程中領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，隨時報告。
