現(xiàn)場指揮部下設7個專業(yè)組:
1、現(xiàn)場搶險組。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責,成員由市安全監(jiān)管局、公安局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局組成。搶險救援隊伍由公安消防大隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊、義務搶險隊、醫(yī)療救護隊和專家組成。其主要職責是:迅速查明事故性質、類別、影響范圍等基本情況;判斷事故后果和可能發(fā)展的趨勢,制定搶險和救援處置方案并報現(xiàn)場指揮部審定后組織實施;負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,防止事故擴大;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏;負責現(xiàn)場滅火、設備容器的安全處置和人員搜救工作。
2、警戒疏散組。由市公安局主管領導負責,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、交警部門和武警部隊組成。其主要職責是:負責事故中心區(qū)域、波及區(qū)域、影響區(qū)域的人員撤離和疏散;負責維護事故現(xiàn)場秩序、交通管制和社會治安等事項;負責控制事故單位主要負責人及相關人員,防止其逃逸、串供。
3、技術保障組。由市安全監(jiān)管局主管領導負責,由市專家組和市消防大隊、環(huán)保局、質監(jiān)局、事故單位的專業(yè)技術人員組成。主要職責是:提出事故應急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮部提供應急救援技術支持;組織相關人員對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導;提供與應急救援有關的技術保障服務。
4、醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生局主要領導負責,由120急救中心和具有相應能力的醫(yī)院等醫(yī)療單位組成。其主要職責是:根據(jù)傷害和中毒的特點制定、實施搶救方案,負責在現(xiàn)場的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。
5、環(huán)境監(jiān)測組。由市環(huán)保局主要領導負責,成員由環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構組成。主要職責是:對現(xiàn)場大氣、水、土壤等環(huán)境進行即時監(jiān)測,迅速確定危險物及濃度,劃分污染區(qū)域等級,評估污染造成的環(huán)境影響程度,適時發(fā)布環(huán)境污染及污染控制信息,制定并組織實施受損環(huán)境修復方案。
6、后勤保障組。由市人民政府分管副市長負責,成員由商務、民政、交通、財政、電信、電力、供水等部門及事故發(fā)生單位組成。其主要職責是:籌措、調配、運送應急救援所需的交通工具、救援物資、搶險器材、設備和資金;保證事故發(fā)生區(qū)域通信、供電、供水暢通。
7、善后工作組。由市政府分管副市長負責,由民政、公安、勞動和社會保障、工會及有關保險機構參加。其主要職責是:負責核實傷亡人員數(shù)量、姓名、身份等基本情況,并及時報現(xiàn)場指揮部;負責受災人員的安置,遇難人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
4應急響應、現(xiàn)場保護和事故報告
(一)事故發(fā)生后,事故單位應立即開展自救,同時報告當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府;當?shù)卣泳?,啟動地方應急救援預案,積極組織現(xiàn)場施救,同時報告政府;當事故無法控制或不能得到有效控制時,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報請市政府啟動本預案,由市安全生產應急救援指揮中心成立現(xiàn)場指揮部;本預案啟動后,市救援辦負責通知市安全生產應急救援指揮中心各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并協(xié)調?;攸c救援隊伍及時趕赴現(xiàn)場實施救援。
(二)事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,當?shù)毓踩藛T應迅速趕赴事故現(xiàn)場,實施現(xiàn)場偵察、保護,維護現(xiàn)場治安和交通秩序等項工作。
(三)事故發(fā)生后,事故單位必須立即向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和行業(yè)主管部門報告如下內容:
1、發(fā)生事故的時間、地點、部位;
2、事故簡要經過、遇險人數(shù)和遇險位置;
3、事故原因和危險化學品儲量、性質等內容;
4、事故現(xiàn)場的當前情況,如?;防^續(xù)泄漏(爆炸)和波及范圍;
5、事故搶險處理情況和采取的措施,并附示意圖;
6、提供準確的事故設備設施位置以及有關技術資料和事故搶險的安全通道、避災路線,并附示意圖;
????7、事故單位現(xiàn)有救災設備和物資情況;
????8、搶險救援存在的主要困難和問題。
????(四)事故發(fā)生后,凡下列情形之一的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在2小時以內報告市政府,同時由市安監(jiān)局上報至省安全生產監(jiān)督管理局,市政府和安監(jiān)局按規(guī)定時間、程序上報。
????1、10人以上(含10人)受傷(中毒、灼燙及其它傷害);
????2、緊急疏散人員100人以上(含100人);
????3、住院觀察治療50人以上(含50人);
????4、對環(huán)境造成嚴重污染(飲用水源、湖泊、河流、水庫、空氣等);
????5、危及重要場所和設施安全(車站、碼頭、機場、人員密集場所、水利設施、軍用設施、?;穾?、油氣站等)。
5事故的應急救援
????(一)危險化學品事故危害范圍區(qū)域劃分
????1、事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散、爆炸、火災、建筑物設施及設備損壞、人員急性中毒的可能。
????2、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高、作用時間較長,有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。
????3、事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
????(二)本預案啟動后,必須按照預案的具體要求實施救援。必要時,由市政府報請牡市政府調集社會各界力量、協(xié)調駐防部隊幫助救援。
????(三)應急救援工作重點
????1、搶救受害人員,疏散事故區(qū)域內以及周邊人員。事故發(fā)生后,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救、安全轉送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。
2、查明控制危險源。迅速查明危險源,組織專家和有關部門技術人員對危險化學品的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度。對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應盡快組織相關部門和事故單位查漏堵源,防止和控制事故繼續(xù)擴大。
????3、加強宣傳,指導組織群眾采取各種措施進行自身防護,迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
????4、做好現(xiàn)場洗消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等防護措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
????5、按照國家環(huán)境保護標準,對危險化學品事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。
????(四)應急救援的注意事項
????1、救援人員進人污染區(qū)應實行分組制,隨時保持通訊聯(lián)系,做好自身防護,避免發(fā)生傷亡。
????2、工程搶險隊伍應接受現(xiàn)場指揮部的調度,主動配合公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調行動,救援使用的工具具備防爆功能。
????3、現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,進行緊急救治,對傷員實行一人一卡,避免危重傷員錯過搶救時機;妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性危害。
????4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時,指導群眾做好個人防護,向上風向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉移到安全區(qū)域,并盡快除去污染衣物。
????5、擔任應急救援任務的有關部門、單位、專業(yè)組應及時向現(xiàn)場指揮部報告救援工作進展情況,由現(xiàn)場指揮部報請市安全生產應急救援指揮中心后,做出撤離現(xiàn)場、結束救援工作的決定。
6應急救援隊伍及演練
????(一)我市?;鹿蕬本仍α恳怨蚕来箨牉楣歉?,重點?;髽I(yè)專業(yè)救援隊伍為輔助,社會兼職救援力量為補充,本預案啟動后由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調度、指揮。
????(二)各危化專業(yè)救援隊伍要定期組織演練,不斷提高救援技術水平,適應?;鹿示仍男枰?br />
7制定與解釋
7.1本預由穆棱市安監(jiān)局制定并負責解釋,本預案適用期為5年,此期間如無特別情況,不再編制、印發(fā)預案。
7.2應急預案實施
本預自發(fā)布之日起實施。