5.2 應(yīng)急支援與裝備保障

　　（1）救援裝備保障。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定配備陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援裝備，中石油、中石化、中海油集團(tuán)和地方各級(jí)人民政府根據(jù)本企業(yè)集團(tuán)、本地石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故救援的需要和特點(diǎn)，建立特種專業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
?
　?。?）應(yīng)急隊(duì)伍保障。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。
??? 公安、武警消防部隊(duì)以及危化品消防隊(duì)伍是陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援重要的支援力量。
?
　　其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

　　（3）交通運(yùn)輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國(guó)主要陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。

　　事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，保證應(yīng)急救援車輛以最快的速度到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

　　地方人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。

　　必要時(shí)，安全監(jiān)管總局通過國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

　?。?）治安保障。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。　

　?。?）物資保障。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，地方各級(jí)人民政府以及中石油、中石化、中海油根據(jù)本地、本企業(yè)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

　　國(guó)家儲(chǔ)備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政解決；地方常備物資經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。

　　必要時(shí)，地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資?？缡。▍^(qū)、市）、跨部門的物資調(diào)用，由安全監(jiān)管總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)協(xié)調(diào)。

　　5.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　安全監(jiān)管總局和中石油、中石化、中海油要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

　　應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T要為陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

　　5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　?。?）公眾信息交流。各級(jí)政府、各陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

　?。?）培訓(xùn)。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

　?。?）演習(xí)。陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；中石油、中石化、中海油，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和地方人民政府根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會(huì)同有關(guān)部門和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。

　　5.5 監(jiān)督檢查

　　安全監(jiān)管總局對(duì)陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　6 附則

　　6.1 名詞術(shù)語定義

　　陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施是指在中華人民共和國(guó)陸地全境（包括海灘、島嶼及向外延伸至五米水深處海域）的原油管道、成品油管道、天然氣管道、油庫(kù)、天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)等設(shè)施。

　　6.2 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級(jí)（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級(jí)（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級(jí)（一般事故）響應(yīng)。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生特別重大油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生重大油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡、或50～100 人中毒、或5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生較大油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施發(fā)生油氣泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3 人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。

　　預(yù)案管理與更新

　　省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位以及中石油、中石化、中海油，都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由安全監(jiān)管總局及時(shí)組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。

　　6.4 預(yù)案解釋部門

??? 本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

??? 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　7 附件（略）