1  定義

　　1.1 船舶沉沒是指船舶因外來原因使艙內(nèi)進水、失去浮力，導致貨艙或駁船的甲板、機動船最高一層連續(xù)甲板浸沒二分之一以上的一種狀態(tài)。

　　1.2 事故特點

　?。?）船舶沉沒后一般全部或部分沒入水面，有可能隨水流發(fā)生位移。這一特點造成沉船在海上的位置難以確定，將會嚴重影響通航環(huán)境，阻礙船舶的安全航行，影響港口企業(yè)的正常生產(chǎn)，容易造成二次事故的發(fā)生；

　?。?）船舶裝載貨物不同，也會因船舶沉沒帶來不同的影響；

　?。?）沉沒的船舶一般從發(fā)現(xiàn)到打撈，需要一段時間，會給其它船舶航行帶來影響；

　　（4）船舶因裝有危險貨物或本身油料及管路的狀態(tài)，很有可能會造成污染或其它事故。

　　2  應急處置重點

　?。?）盡快搜尋和確定沉船在海上的位置，及時發(fā)布航行通（警）告，并進行警戒或設標；

　?。?）沉船位置不明時，應對相關區(qū)域進行掃海搜尋；

　?。?）船舶在航道、錨地等通航水域及附近沉沒時，應考慮對相關水域?qū)嵤┓夂?，并做好現(xiàn)場警戒工作和防止二次事故的發(fā)生；

　?。?）應注意做好人員防護和沉船防污染工作。

　　3  相關職責

　　3.1 搜救領導小組

　　負責險情應急工作的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)。

　　3.2 海事部門

　　負責事故應急工作的現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)，實施交通管制。

　　3.3 有關搜救單位

　　按照搜救領導小組的要求協(xié)助做好相關事項。

　　4  處置方案

　　4.1 險情核實和評估

　?。?）核實事故船舶基本數(shù)據(jù)，以及險情發(fā)生的時間、地點、事故情況，油料情況，所裝載貨物的種類和數(shù)量，在船上的裝載位置等；

　?。?）掌握事故船聯(lián)系人和聯(lián)系方式、船東基本信息和聯(lián)系方式等；

　?。?）進行海圖標繪。

　　4.2 應急反應

　　4.2.1 立即派出海事船艇到現(xiàn)場進一步核實、了解險情，實施警戒和交通管制；

　　4.2.2 發(fā)布航行通（警）告，警示附近及過往船舶；

　　4.2.3 協(xié)調(diào)、派出相關力量到現(xiàn)場協(xié)助處理；

　　4.2.4 制定事故處置方案，并責成船舶所有人限期進行打撈清除，或直接進行強制打撈清除；

　　4.2.5 確定現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場行動通信頻道；

　　4.2.6 按照險情報告制度的規(guī)定和要求向有關部門報告和通報；

　　4.2.7 如事故可能造成水域污染時，通知相關部門及防污力量到現(xiàn)場處置。

　　4.3 現(xiàn)場行動

　　4.3.1 有關單位和船艇在接到通知后，應迅速趕赴現(xiàn)場處理險情；

　　4.3.2 現(xiàn)場指揮應迅速組織現(xiàn)場有關力量核實險情狀況，組織實施警戒和交通管制，組織船舶搜尋、標記沉船；

　　4.3.3 如貨物有可能造成礙航，也應將貨物標識；如有可能，普通貨物與危險貨物進行分別標示；

　　4.3.4 及時安排拖輪對有可能位移的沉船進行固定；

　　4.3.5 如沉船位置不明，組織掃?；驖撍α窟M行掃測探摸，確定沉船位置；

　　4.3.6 組織打撈力量對沉船進行打撈；

　　4.3.7 有危險貨物或污染時，組織相關專業(yè)力量做好有關防護和打撈清除工作。

　　4.3.8 現(xiàn)場指揮應及時向搜救領導小組、海事處報告現(xiàn)場情況。

　　4.4 注意事項

　　4.4.1 事故中有人員傷亡或處于危險威脅中時，應先對人員實施救援；

　　4.4.2 沉船位置不定時，應責成船東對沉船進行標示、固定，并限期打撈；

　　4.4.3 沉船嚴重影響通航安全，或?qū)λ驑嫵芍卮笪廴就{，需要立即進行強制打撈時，應將所采取的行動、措施及時告知船舶所有人，并要求船東及時支付相關費用；

　　4.4.4 如船舶在航道、錨地等重要水域沉沒且位置不明時，應成立由相關人員組成的評估小組對相應區(qū)域的通航環(huán)境進行評估，考慮是否需要采取臨時封航措施；

　　4.4.5 盡快對沉船可能的位置進行掃測；沉船掃測時，采用“拖繩法”比較有效；

　　4.4.6 船舶一般有燃料油，應做好防污染工作；如船舶裝有危險貨物時，應考慮危險貨物的特性和現(xiàn)場人員的防護措施，做好相關人員防護；

　　4.4.7 搜救領導小組、海事處或現(xiàn)場指揮應根據(jù)現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨勢進行評估，發(fā)現(xiàn)既定方案與現(xiàn)場實際情況不相符合時，應對方案進行及時調(diào)整。

　　4.4.8 如沉船不能及時打撈且有可能礙航時，應設立正規(guī)的助航標志。

　　5  資料收集

　　行動過程中，各有關單位、現(xiàn)場指揮應做好現(xiàn)場工作記錄，包括出動的人力物力資源、行動過程、消耗的器材、行動成效等，并及時報搜救分中心。

　　6  總結評估

　　搜救領導小組、海事處等有關單位應及時匯總相關數(shù)據(jù)，對行動情況進行總結和評估，總結經(jīng)驗，指出存在問題，提出改進工作的建議。