1.《甘肅省安全生產條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年5月21日修訂通過,現將修訂后的《甘肅省安全生產條例》公布,自2016年7月1日起施行。
2.縣級以上人民政府應當將安全生產和職業(yè)病防治納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大安全生產投入,將安全生產監(jiān)督管理工作所需經費列入本級財政預算。建立和完善安全生產責任制度和考核制度,并將考核結果作為各級人民政府及其負責人考核評價的重要內容。
3.縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理,指導、協調、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關部門和下級人民政府履行安全生產監(jiān)督管理職責。
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等人民政府派出機關應當設立安全生產監(jiān)督管理機構,配備專職人員和必要的裝備,依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
5.生產經營單位是安全生產的責任主體,應當遵守安全生產規(guī)定,加強安全生產管理,建立、健全安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產投入,完善安全生產條件,確保安全生產。
6.各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產工作第一責任人,對本行政區(qū)域安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負相關領導責任。
7.各級人民政府和有關部門應當加強安全生產宣傳教育,深入開展安全文化建設、安全常識普及和事故警示教育活動,培養(yǎng)和提高全民安全意識和安全素質。
8.從事安全生產服務的機構應當依法設立,依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則在規(guī)定的業(yè)務范圍內獨立、客觀、公正地從事安全生產技術、管理服務,并對服務過程和結果負責。安全生產監(jiān)督管理部門應當依法加強對安全生產服務機構的監(jiān)督管理。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員不得向生產經營單位指定安全生產中介服務機構。
9.礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品生產經營單位應當按照《安全生產許可證條例》規(guī)定,取得安全生產許可證。不具備安全生產條件或者未按規(guī)定取得安全生產許可證的生產經營單位,不得從事生產經營活動。
10.生產經營單位應當制定安全生產操作規(guī)程,并建立健全和實施下列安全生產管理制度:
(一)安全生產會議制度;
(二)安全生產崗位檢查、日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;
(三)安全生產資金投入和安全生產費用提取、使用制度;
(四)安全生產教育、培訓和持證上崗制度;
(五)安全生產責任制考核和責任追究制度;
(六)崗位標準化管理制度;
(七)安全生產事故隱患排查、登記、治理制度;
(八)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度;
(九)有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;
(十)勞動防護用品采購、配備和使用管理制度;
(十一)生產安全風險警示和預防應急公告制度;
(十二)安全設施設備的管理和檢修維護制度;
(十三)特種作業(yè)人員管理制度;
(十四)生產安全事故報告、應急救援、調查處理、檔案管理制度;
(十五)其他保障安全生產的制度。
11.生產經營單位及其主要負責人、管理人員應當履行有關法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產職責,不得有下列行為:
(一)指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);
(二)超過核定的生產能力、生產強度或者生產定員組織生產;
(三)違反操作規(guī)程、生產工藝、技術標準、專項安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè);
(四)不按照規(guī)定足額提取和使用安全生產費用;
(五)不建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度;
(六)不建立勞動防護用品管理制度;
(七)對非本單位原因造成的重大安全隱患,不向負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
12.生產經營單位應當在存在安全生產風險的作業(yè)場所和生產、儲存設施處,設置明顯的安全警示標志、標識;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細標明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險危害因素、事故預防及應急措施、報告電話等內容。人員密集場所的經營管理單位應當采取播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標志等方式進行安全提示。
13.生產經營單位應當對從業(yè)人員、勞務派遣人員和實習學生按照國家規(guī)定的時限進行崗位安全操作規(guī)程、操作技能和事故防范與應急救援措施等安全生產培訓,未經安全生產培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。
14.從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應當按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,方可從事特種作業(yè)。
15.生產經營單位應當建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度,定期組織開展安全隱患排查治理。
16.生產經營單位對安全隱患,應當及時組織排除;對不能及時排除的重大安全隱患,應當制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和應急預案,消除安全隱患;對非本單位原因造成的安全隱患,應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
17.生產經營單位及勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、重大工程等,應當建立安全實時視頻監(jiān)控系統(tǒng),對重點部位、重大危險源、重點設施設備和重大事故隱患進行實時視頻監(jiān)控,落實安全生產風險分析、事故征兆預警預報和信息報送等制度,定期向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報送安全生產數據信息。
18.生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的,應當與承包方或者承租方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產責任,并履行下列安全生產管理職責:
(一)查驗承包方或者承租方的生產經營范圍和有關資質;
(二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所及相關設備的基本情況和安全生產要求;
(三)統(tǒng)一協調管理同一生產經營項目、場所的多個承包方、承租方的安全生產工作;
(四)定期檢查承包方、承租方的安全生產狀況,發(fā)現問題及時督促整改。
禁止生產經營單位出租、出借、轉讓或者承租存在安全隱患的設備或者場所。
19.物業(yè)服務企業(yè)應當對其服務區(qū)域的人流干道、消防設施及通道、地下車庫、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點部位進行經常性檢查;對燃氣、供電等重要設施做好日常防護。發(fā)現安全隱患無法處理的,應當及時告知相關專業(yè)部門,并發(fā)出警示;發(fā)現重大事故隱患的,應當及時報告所在地負有安全監(jiān)督管理職責的部門和街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。
20.同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協議履行其管理范圍內的安全生產管理職責。
21.安全生產費用計入生產成本,由生產經營單位自提自用、專戶核算,專門用于與本單位安全生產直接相關的下列支出:
(一)安全技術措施工程建設;
(二)安全生產設施、設備和應急救援器材的配備、更新、維護、檢測和檢驗;
(三)安全生產宣傳、教育、培訓、獎勵和應急救援演練;
(四)勞動防護用品的配備及職業(yè)危害防治;
(五)安全和職業(yè)衛(wèi)生評價;
(六)重大危險源和事故隱患的評估、整改、監(jiān)控;
(七)安全生產責任保險費用;
(八)生產安全事故處理費用;
(九) 其他保障安全生產的支出。
22.生產經營單位應當按照規(guī)定開展安全生產標準化建設,做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業(yè)現場標準化和操作過程標準化,提高安全生產水平和事故防范能力。
23.生產經營單位應當對重大危險源設立安全警示標識,并建立登記檔案。登記檔案內容包括重大危險源的名稱、位置、性質、檢測檢驗報告、安全評估報告、相關規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應急預案等。