國內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，由于人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70%～90%以上，美國安全工程師海因里奇經(jīng)過大量的研究，認(rèn)為存在著“88∶10∶2”規(guī)律，即在100起事故中，有88起是純屬人為的，有10起是人為和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起是人難以預(yù)防的，即所謂“天災(zāi)”。同樣，煤炭行業(yè)80%以上的事故都是由于現(xiàn)場管理不善和職工違章造成的，即由于人的不安全行為造成的。因此，在安全生產(chǎn)工作中研究和探討人因失誤及其控制措施對煤礦安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。
這些煤礦發(fā)生的多起特別重大瓦斯爆炸事故，暴露出一些煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)問題相當(dāng)嚴(yán)重。但從事故發(fā)生的過程中可以看出，煤礦企業(yè)內(nèi)長期存在的不良安全文化是事故的發(fā)生重要的原因，人的因素沒有得到足夠的重視。只有真正把安全文化的建設(shè)和實(shí)施落到了實(shí)處，才能夠最終減少和避免人的不安全行為，最終減少和杜絕災(zāi)難的發(fā)生，從而真正實(shí)現(xiàn)煤礦的本質(zhì)安全化。
3.實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑
由于我國煤礦職工安全文化意識過低，煤礦安全文化基礎(chǔ)薄弱，所以我國煤礦安全文化建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程。根據(jù)人們對安全的行為和態(tài)度的不同認(rèn)識和接受水平，可把煤礦安全文化的發(fā)展劃分為三個時期：
第一時期是被動時期，職工安全意識淡薄，將安全簡單的認(rèn)為是技術(shù)上面的問題，其他的則是多余的，不對問題加以預(yù)料,各部門交流、協(xié)作很差,只關(guān)注遵守規(guī)則,講安全被看作令人討厭的事情，采用的是技術(shù)解決安全生產(chǎn)方法。
第二時期是覺悟時期，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全，通過宣傳教育和再培訓(xùn)，使職工安全文化意識不斷升高，在生產(chǎn)過程中能夠以自己的意識并憑借技術(shù)去解決安全生產(chǎn)問題，當(dāng)局重視安全績效,行為問題被忽視,開始考慮安全績效停滯不前的原因,愿意尋求其他組織的建議，采用的是宣傳教育和再培訓(xùn)的方法。。
第三時期煤礦企業(yè)安全文化理念的建立，安全和生產(chǎn)此時是相互依賴的，生產(chǎn)安全是每個職工義不容辭的責(zé)任，成為職工工作中不可分割的組成部分，無論何時何地，都能自覺地遵守和維護(hù)它，組織采用不斷改進(jìn)的方法,強(qiáng)調(diào)交流、培訓(xùn)、管理方式以及提高效率和有效性。每個人都能做出貢獻(xiàn),認(rèn)識到行為問題對安全的影響，采用的是文化和行為解決方法。
參照國際原子能機(jī)構(gòu)的國際核安全咨詢組（INSAG）對安全文化體制中的三個不同層次（決策層、管理層和個體）在安全上所承擔(dān)的不同責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確而具體的劃分，建立安全文化實(shí)施模型圖：
4. 煤礦安全文化業(yè)績評價體系
根據(jù)我國目前國有大中型煤礦的實(shí)際，提出煤礦的安全文化現(xiàn)狀可以通過以下9個系統(tǒng)主要因素(主要指標(biāo))來加以評價：
(1)組織承諾系統(tǒng)；(2)管理參與系統(tǒng)；(3)自我完善系統(tǒng)；(4)監(jiān)督控制系統(tǒng)；
(5)員工授權(quán)系統(tǒng)；(6)獎懲系統(tǒng)；(7)教育培訓(xùn)系統(tǒng)：(8)報(bào)告系統(tǒng)；(9)員工素質(zhì)系統(tǒng)。
根據(jù)煤礦安全文化評價系統(tǒng)模型，煤礦安全文化可以從三大方面來衡量：決策層J，管理層G，執(zhí)行層Z。
5. 結(jié)束語
煤礦企業(yè)安全文化作為一門新興的管理理念和一項(xiàng)有效的煤礦安全工作模式，需要不斷地進(jìn)行探索和研究，并在實(shí)踐中不斷地加以總結(jié)和完善。只有科學(xué)地研究和探索企業(yè)安全文化的塑造途徑，煤礦企業(yè)才能形成具有煤礦特色的安全文化，在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
