自2008年開展創(chuàng)建國家級“安全社區(qū)”活動以來，街道黨工委依據(jù)轄區(qū)地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減災措施、居民分布及構(gòu)成等方面的特點，把防災減災工作納入重要的議事議程，并把防震減災和環(huán)境安全作為創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動的一個重要促進項目扎實推進。在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導和市地震局、民政、科協(xié)部門的支持幫助下，開展以建設(shè)防災減災示范社區(qū)為目標，以加強防災減災意識，提高防震避震、自救互救、自我防護能力為目的的防災減災活動，建立并完善了防災減災綜合服務平臺，提高了城市防災減災綜合能力。2009年榮獲全省首家、青島市唯一的省級地震安全示范社區(qū)稱號。我們的主要做法是：
    1堅持“三個到位” 夯實社區(qū)防災減災工作基礎(chǔ)
    1.1組織領(lǐng)導到位，防震網(wǎng)絡健全
    街道黨工委結(jié)合應急建設(shè)工作，成立了以街道黨工委書記為主任，辦事處主任和海濱風景區(qū)管理處處長為副主任，街道其他黨工委成員、派出所所長、邊防派出所所長、消防中隊、管區(qū)駐軍單位的軍事主官為成員的防災減災（應急突發(fā)事件處置）聯(lián)合指揮中心，下設(shè)“一辦七組”（即辦公室，宣傳組、搶險救災組、交通治安組、衛(wèi)生防疫組、后勤保障組、疏散安置組、紀檢組），經(jīng)過多次演練，形成了較為系統(tǒng)的工作流程圖，建立了應急指揮小組人員信息表，各社區(qū)成立由社區(qū)黨委書記任組長的防災減災工作組，并配備了防災減災助理員，具體負責開展自救互救和協(xié)調(diào)災后重建工作。目前，轄區(qū)已形成了系統(tǒng)、規(guī)范的防災減災組織網(wǎng)絡。
    1.2責任落實到位，層級責任明確
    把防災減災工作列入年度工作計劃和處置應急突發(fā)事件的主要內(nèi)容，制訂了詳細的工作配檔表，明確了從街道指揮中心到社區(qū)救助小組的各級人員責任，細化了工作內(nèi)容，建立了分管領(lǐng)導和科室包片制度，分別負責協(xié)調(diào)包片社區(qū)的防災減災工作，每半年以社區(qū)為單位組織一次防災減災應急演練，并將演練成績與社區(qū)考核獎懲掛鉤，對演練不達標社區(qū)取消評優(yōu)資格。將防災減災納入社區(qū)新建、改、擴建基本建設(shè)工程，并與安全生產(chǎn)檢查一起督查落實，定期組織施工單位召開安全生產(chǎn)、防震設(shè)施聯(lián)席會議，研究施工安全與防震建設(shè)問題，對達不到抗震要求和標準的，限期整改，特別是在海底隧道、地鐵工程施工等方面，把防震能力列入工程重要質(zhì)量指標體系，形成了工作合力。
    1.3工作措施到位，防范體系完備
    為保證防災減災工作落實，街道成立了由紀工委書記擔任組長的防災減災督查小組，在硬件建設(shè)上，重點檢查街道、社區(qū)重點項目建設(shè)的防災減災要求是否達標，能否具備相當級別防震能力；在軟件建設(shè)方面，重點檢查防災減災經(jīng)費的使用和落實情況，街道每年投入3萬余元用于地震宣傳及預防工作經(jīng)費，保證?？顚Ｓ煤唾Y金的合理流向，從而形成了較為完備的防災減災體系。
    2抓實“兩項工程”  形成科學的防災減災機制
    近年來，街道黨工委、辦事處堅持以人為本、群防群測的工作理念，把防災減災工作作為推進安全社區(qū)建設(shè)步伐的一項重要內(nèi)容，并納入重要的議事議程，立足管區(qū)實際，以“兩項工程”為抓手，初步形成了科學合理的防災減災工作機制。
    2.1抓實“防災基礎(chǔ)建設(shè)工程”，完善了“一中心兩倉庫一平臺”
    2006年，我辦根據(jù)青島市建立全方位城市應急系統(tǒng)的要求，全力增強城市應急避險能力，先后投資30多萬元，在八大峽廣場建設(shè)了占地面積63000平方米應急避難平臺，是全省第一個也是規(guī)模最大的社區(qū)級應急避難場所，可容納3.1萬余人，疏散3.5萬余人。增建了11種應急避險功能，成為集宣傳教育、演練、應急響應為一體的防震減災一體化工程，街道相繼投資建立了應急指揮中心；投資15萬元建設(shè)了應急器材料倉庫、物資儲備倉庫，從而形成了較為完備的“一中心兩倉庫一平臺” 防震減災硬件體系。提高了防災減災應急避難、教育宣傳、應急演練水平。
    2.2抓實“防災減災宣教工程”，普及了社區(qū)綜合防震知識
    一是調(diào)整確立了地震災害反應機制。及時調(diào)整《八大峽街道防震減災工作應急預案》，明確了應急工作程序、管理職責，不斷加大應急準備工作的檢查力度，發(fā)動居民群眾，加強了防震減災對策的研究和實戰(zhàn)演練，形成了統(tǒng)一指揮、相互補充、協(xié)調(diào)一致的地震應急預案體系。分別在去年二月份和六月份，對工作人員進行了地震應急管理知識的培訓，邀請地震專家下社區(qū)為居民授課，并先后組織了2次模擬演練。每年，辦事處都組織開展對轄區(qū)內(nèi)的學校、賓館、商場等公共場所的地震應急措施落實情況檢查。
    二是健全落實了防災減災社會動員機制。組建了街道、社區(qū)地震應急救災志愿者隊伍。依據(jù)專業(yè)特長，成立了應急救援、災情報送、醫(yī)療救護、次生災害源控制、心理疏導、電力搶險、應急供水、治安巡邏、通信聯(lián)絡9支志愿者隊伍，不斷調(diào)整完善演練方案，使人員熟悉現(xiàn)場工作程序，確保地震現(xiàn)場工作震前有準備、震時見實效，最大限度減少地震災害的損失，逐步形成“公救”、“共救”、“互救”、“自救”相結(jié)合的多層次災害救援救助機制；堅持專業(yè)隊伍與社會力量廣泛參入相結(jié)合、一專多用、一備多用、平災結(jié)合的原則，提高了全體人員的快速反應能力。
    三是充實完善了防災減災宣傳教育機制。結(jié)合每年的“防災減災日”（5月12日）、“唐山地震紀念日”（7月28日）、“國際減災日”（10月的第二個星期三）、“全國消防日”（11月9日）等特定時期，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳活動，通過社區(qū)宣傳櫥窗、學習園地、板報、市民學校等居民群眾喜聞樂見的形式大力宣傳做好防災減災工作的重要意義和政策措施，宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型，使社區(qū)居民、企業(yè)員工、機關(guān)干部、部隊官兵增強公共安全意識，掌握避險和自救、互救等基本知識；堅持防災減災知識宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進軍營、進家庭“五進”活動。開展了防震宣傳“細胞工程”，將宣傳教育延伸到家庭，實現(xiàn)單位、社區(qū)、家庭聯(lián)動。做到“家家有應急手冊、應急包，人人懂防護措施”；開展“一個孩子帶動一個家庭，一個家庭帶動一個樓院”活動，在學校中對孩子進行防災減災知識教育，從小培養(yǎng)應急避險意識，掌握各項應急常識，并將防災減災知識學習與評比“五好家庭”、“文明樓院”相結(jié)合，評選防災減災示范家庭、綜合應急示范家庭，激發(fā)了居民的參與熱情。
    3提升“一個能力” 努力推進社區(qū)防災減災工作創(chuàng)新
    提升社區(qū)綜合防災減災能力是做好防災減災工作的根本目標和迫切要求，對此，在硬件建設(shè)上，街道將防災減災工作列入長期規(guī)劃，特別是在基礎(chǔ)建設(shè)上，充分考慮施工防震要求，嚴格落實《防震減災法》，認真督導施工單位落實新建建筑物抗震設(shè)防標準，對現(xiàn)有建筑進行抗震設(shè)防能力普查，特別中小學校、幼兒園，對達不到規(guī)定要求的建立檔案，報相關(guān)部門備案，限期整改落實。在軟件建設(shè)方面，緊密結(jié)合應急處置突發(fā)事件工作，聯(lián)合駐街單位、中小學校、居民小區(qū)，建立防災減災演練長效機制，做到防災減災演練與每年消防演練一并進行，讓自救互救和緊急避難知識家喻戶曉，真正做到有備無患。
    社區(qū)防災減災工作任重道遠，我們將以科學發(fā)展觀為指導，以“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，以人為本，群防群測，堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，逐步完善社區(qū)監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，普及居民自救互救知識，全力提升社區(qū)綜合防災減災能力，不斷提高防震減災和環(huán)境安全水平，努力開創(chuàng)防災減災工作的新局面。