??? 需要特別指出的是，不同的項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，兩高一脆弱可能是完全不同的。要策劃好一個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)，必須將項(xiàng)目活動(dòng)主題、活動(dòng)實(shí)施時(shí)間、活動(dòng)組織者、活動(dòng)策劃原因說(shuō)明、活動(dòng)針對(duì)人群、活動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、活動(dòng)參與人數(shù)、活動(dòng)組織方式、活動(dòng)具體措施、活動(dòng)實(shí)施效果評(píng)估等一一考慮明確，并且計(jì)劃目標(biāo)與效果評(píng)估要盡可能通過(guò)具體量化數(shù)字來(lái)說(shuō)明。為了更好地說(shuō)明，我們通過(guò)以表1的方式舉兩個(gè)實(shí)例。這兩個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)由于解決了實(shí)際安全工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性，也獲得了預(yù)期效果，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。
??? 3把握安全社區(qū)建設(shè)傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的獨(dú)立性
??? 國(guó)際安全社區(qū)第四項(xiàng)準(zhǔn)則為：有記錄傷害發(fā)生的頻率及其原因的制度。潞安集團(tuán)作為以煤為主源的企業(yè)，煤礦安全工作本身就是重中之重。對(duì)煤礦安全事故及人身傷亡事故要進(jìn)行責(zé)任追究，同時(shí)與部門績(jī)效工資掛鉤?？梢哉f(shuō)從公司到礦、從礦到科、從科到隊(duì)、從隊(duì)到班組，安全就是每一級(jí)的否決項(xiàng)，是每一位職工最大的效益和福利。為了保證輕傷也能及時(shí)監(jiān)測(cè)記錄在案，避免可能的瞞報(bào)虛報(bào)，就有必要在原來(lái)的工傷報(bào)告系統(tǒng)之外，新建立一個(gè)由安全社區(qū)辦公室直接掌握的、不受考核因素干擾影響的獨(dú)立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
??? 經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐摸索，常村礦目前形成了以社區(qū)醫(yī)院接診、個(gè)體志愿診所報(bào)告為主，治安報(bào)警、小區(qū)群訪報(bào)告為輔的科學(xué)獨(dú)立有效的事故與傷害報(bào)告體系，并對(duì)傷害登記填表上報(bào)者予以培訓(xùn)、指導(dǎo)及激勵(lì)，分析采取由辦公室進(jìn)行月度傷害信息反饋、各專業(yè)組進(jìn)行專業(yè)分析、安全社區(qū)辦公室進(jìn)行綜合分析的辦法。傷害上報(bào)體系部門間有效合作，獨(dú)立運(yùn)作，做到了企業(yè)組織發(fā)動(dòng)與群眾志愿工作相結(jié)合，獨(dú)立性與正激勵(lì)相結(jié)合，適應(yīng)我們目前企業(yè)辦社區(qū)的實(shí)際。盡可能收集完整的日常傷害數(shù)據(jù)，詳細(xì)地分析傷害原因，是安全社區(qū)工作成效評(píng)估和重點(diǎn)預(yù)防項(xiàng)目確定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。這項(xiàng)基礎(chǔ)工作要做得更好，還需要建立一套“有傷必訪”的人性化管理機(jī)制。
??? 4把握安全社區(qū)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)性和群眾參與性
??? 國(guó)際安全社區(qū)第五項(xiàng)準(zhǔn)則為：有安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過(guò)程、變化效果的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于這一條，專兼職從事安全社區(qū)工作的人均感到生澀，這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如何在實(shí)踐中具體操作，是我們工作的難點(diǎn)。什么人來(lái)評(píng)估？如何組織評(píng)估？評(píng)估指標(biāo)怎樣來(lái)制定才科學(xué)？這些都是需要研討的。
??? 評(píng)估組是非常設(shè)組織，成員臨時(shí)召集，成員應(yīng)跨界聯(lián)合，來(lái)自社區(qū)各個(gè)專業(yè)組、不同層面、不同職業(yè)人群，吸收居民代表、單位和機(jī)構(gòu)代表、安全專家等參加。需要建立專家?guī)?，如電器維修工、飲用水質(zhì)檢員、煤氣專家、家政服務(wù)員、交警、消防員、環(huán)境監(jiān)察員、衛(wèi)生護(hù)理員、物業(yè)員、心理咨詢專家、急救隊(duì)員、防疫員、施工監(jiān)理、公共管理者、醫(yī)生、采煤安全專家、工商檢查員、律師、家庭裝修師、幼教師、電腦專家、廚師、理發(fā)師、教師等。
??? 評(píng)估也可以是某項(xiàng)檢查。危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查等，讓群眾參與，會(huì)有力地推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。檢查指標(biāo)應(yīng)該是好理解掌握，淺顯易懂，盡量具體化、數(shù)字化、表格化，讓有初中文化的人看了就能懂，讓未接觸過(guò)此項(xiàng)工作的人拿上標(biāo)準(zhǔn)、表格就知道是否打?qū)础Ｈ缃⒍ㄆ诘纳鐓^(qū)各門房安全檢查表、應(yīng)急配備檢查表、樓區(qū)公共設(shè)施安全巡查表等。此外，評(píng)估前應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人理解的分歧、目的和成效進(jìn)行統(tǒng)一。評(píng)估采取先易后難、個(gè)別突破、討論改進(jìn)的原則。
