各支隊,各有關消防技術服務機構:
自《山東省消防條例》實施以來,我省嚴格審批了一批消防技術服務機構,為提高社會單位消防安全管理水平發(fā)揮了重要作用。今年5月1日起施行的《消防技術服務管理規(guī)定》(公安部令第129號發(fā)布,以下簡稱129號令),對消防技術服務機構的資質(zhì)條件、等級劃分、人員資格、證書式樣、業(yè)務范圍等方面作了新的規(guī)定。為做好129號令與《山東省消防條例》的銜接工作,盡快完成建筑消防設施檢測、維修保養(yǎng)、滅火器維修、消防安全評估機構的資質(zhì)轉換,結合我省實際,現(xiàn)就資質(zhì)轉換的有關事宜通知如下:
一、抓緊進行資質(zhì)轉換的申請工作。依照《山東省消防條例》第38條的規(guī)定,消防技術服務機構取得資質(zhì)證書,應當有符合國家和省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關設施、設備。129號令和行業(yè)標準《消防技術服務機構設備配備》(GA1157-2014)頒布實施后,部分消防技術服務機構注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關設施、設備等關鍵條件有了新的、更加明確的標準,特別是129號令規(guī)定消防技術服務機構應有滿足一定數(shù)量的注冊消防工程師,突出了對執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)要求。因此,凡在我省按照省公安廳、山東消防協(xié)會規(guī)定標準取得資質(zhì)證書的建筑消防設施檢測、維修保養(yǎng)、滅火器維修、消防安全評估機構,需要盡快滿足129號令規(guī)定的資質(zhì)條件,抓緊向總隊申請換發(fā)新的資質(zhì)證書。鑒于國家注冊消防工程師考試尚未正式開展,短期內(nèi)多數(shù)消防技術服務機構難以滿足注冊消防工程師條件,按照公安部消防局統(tǒng)一部署和我省實際,決定自即日起至2016年12月31日為過渡期,在過渡期內(nèi)對前述類別的消防技術服務機構實行臨時資質(zhì)管理。過渡期間,擬申請臨時一級資質(zhì)的,需在2014年10月31日前向總隊提出申請;擬申請臨時二級資質(zhì)的,需在2015年3月31日前向總隊提出申請; 擬申請臨時三級(滅火器維修)資質(zhì)的,需在2014年9月30日前向總隊提出申請。逾期不提出申請或經(jīng)評審不符合資質(zhì)條件的,原有資質(zhì)證書收回注銷,相關機構不得再從事消防技術服務活動。經(jīng)評審合格取得臨時資質(zhì)證書的消防技術服務機構,應當在2016年12月31日前取得正式資質(zhì),逾期不能取得正式資質(zhì)證書的,臨時資質(zhì)證書收回注銷,不得再從事消防技術服務活動。
二、認真組織執(zhí)業(yè)人員參加資格考試。消防技術服務執(zhí)業(yè)人員取得注冊消防工程師資格并達到規(guī)定數(shù)量,是消防技術服務機構取得消防技術服務資質(zhì)證書至關重要的條件。按照人力資源社會保障部和公安部《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》,注冊消防工程師資格實行統(tǒng)一考試制度,考試原則上每年組織一次。鑒于一次注冊消防工程師資格考試難以保證滿足資質(zhì)條件,按照公安部消防局的統(tǒng)一部署,總隊將對符合二級以上注冊消防工程師考試報名條件(見附件1)的人員組織綜合考試,對經(jīng)考試達到合格分數(shù)線的人員,臨時認同為具備相應級別的注冊消防工程師條件。綜合考試擬舉行兩次,時間定于2014年9月和12月,具體時間另行通知。有關單位和個人可分別在2014年8月15日至31日和11月15日至30日期間,向當?shù)毓蚕乐ш爤竺▓竺畔⒈硪姼郊?)。各有關消防技術機構要組織本單位執(zhí)業(yè)人員對照《注冊消防工程師資格考試大綱》和參考教材認真學習備考,并按照國家和省的統(tǒng)一通知,按時報名參加全國注冊消防工程師考試和總隊組織的綜合考試,爭取盡快滿足臨時資質(zhì)和正式資質(zhì)條件要求。
三、抓緊完成臨時資質(zhì)申請和發(fā)證工作。除注冊消防工程師條件外,有關消防技術服務機構要對照129號令有關法人資格、注冊資金、場所建筑面積、設施設備、操作人員、質(zhì)量管理體系、業(yè)績年限等要求,逐項進行整頓、改組、提高,盡快滿足資質(zhì)條件、標準(見附件4、5)。擬申請消防技術服務機構資質(zhì)的單位,須經(jīng)注冊地消防支隊初審合格后,再填寫《消防技術服務機構臨時資質(zhì)申請表》(見附件6),連同加蓋消防支隊印章的《消防技術服務機構臨時資質(zhì)初審意見表》(附件7)和申請材料(目錄見附件6《臨時資質(zhì)申請表》中),在臨時資質(zhì)申請期限到來前向總隊提出正式申請。申請人要客觀認識自身的經(jīng)濟實力、人力實力、技術實力,在按原證書設定類別提出申請的同時,選擇具體的業(yè)務范圍(見附件8)。對于臨時資質(zhì)申請,初審支隊要嚴格審查,不符合臨時資質(zhì)基本條件的不受理,技術負責人不具有消防工程相關專業(yè)高級職稱的不受理(申請滅火器維修資質(zhì)除外),操作人員數(shù)量與本單位質(zhì)量管理體系要求明顯不相稱的不受理,申請資質(zhì)范圍超出原資質(zhì)證書業(yè)務類別的不受理,不具有三年以上消防設施檢測、維護保養(yǎng)、消防安全評估經(jīng)歷而申請臨時一級資質(zhì)的不受理,不具有性能化消防設計評估從業(yè)經(jīng)歷而申請一級消防安全評估機構資質(zhì)的不受理,未取得滅火器生產(chǎn)企業(yè)授權而申請滅火器維修資質(zhì)的不受理。消防部門按照129號令規(guī)定的程序和時限組織評審,并向符合資質(zhì)條件的頒發(fā)臨時資質(zhì)證書,對不符合資質(zhì)條件的送達不予許可決定書。全國注冊消防工程師資格考試后,消防技術服務機構滿足法定資質(zhì)條件的,可以隨時提出正式資質(zhì)申請,換發(fā)正式資質(zhì)證書。
四、切實加強對消防技術服務的宣傳、指導和監(jiān)督。各支隊、大隊具體負責消防技術服務機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,要向本地消防技術服務機構和社會單位宣貫《山東省消防條例》和129號令有關消防技術服務的管理規(guī)定,引導社會支持、監(jiān)督社會消防技術服務工作。要提供主動服務,宣傳實行過渡期臨時資質(zhì)管理的具體辦法和法律效力,鼓勵、指導消防技術服務機構加快迎考、整頓、改組和資質(zhì)轉換工作。要明確專門機構和人員負責消防技術服務監(jiān)管工作,建立消防技術服務監(jiān)督檢查工作制度,定期開展消防技術服務質(zhì)量監(jiān)督檢查,強化消防技術服務結果應用,對違反消防技術服務法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)準則的單位依法實施處罰,維護消防技術服務市場秩序。
消防技術服務執(zhí)業(yè)人員綜合考試方案和消防技術服務管理辦法另行下發(fā)。
山東省公安消防總隊
2014年6月9日