2020年04月19日下午17時(shí)31分，在國道321線K672+650米龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心門前路段處發(fā)生一起事故，造成一人死亡。

事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定，2020年4月21日，自治縣人民政府成立了以縣人民政府辦公室副主任段政輝為組長，縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣監(jiān)察委、縣交通局、縣總工會(huì)、縣工信和商貿(mào)局、縣交警大隊(duì)、龍勝鎮(zhèn)人民政府等單位為成員的龍勝各族自治縣國道321線K672+650米“4.19”死亡事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證和論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、事故人員基本情況

粟仁善，男，29歲，身份證住址:廣西龍勝各族自治縣龍勝鎮(zhèn)******，身份證號(hào):4503**********0011，系龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心汽車維修人員。事故發(fā)生時(shí)在對(duì)牌照桂C1C669號(hào)小型普通客車進(jìn)行維修。牌照桂C1C669號(hào)小型普通客車車輛所有人:龍德貴，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào):E02D04903,車輛識(shí)別代號(hào):LNBMDLAF1EU020108。粟仁善家屬(白相柳)聯(lián)系電話:134****608。

劉德堂，男，52歲，身份證住址:廣西龍勝各族自治縣三門鎮(zhèn)安康村其洞下組723號(hào)，身份證號(hào):4523**********303X，事故發(fā)生時(shí)駕駛桂CP0603號(hào)中型自卸貨車，車輛所有人:秦麗娟，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào):A11E1B00761,車輛識(shí)別代號(hào):LGAX2CA35B2018825, 劉德堂聯(lián)系電話:139*****346。

二、龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心基本情況

龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92450328MA5LQYBD6Q,經(jīng)營者:王鈺椋，類型:個(gè)體工商戶，經(jīng)營場(chǎng)所:龍勝縣龍勝鎮(zhèn)桂龍路勒東加油站旁1樓1-5號(hào)門面，組成形式:個(gè)人經(jīng)營，經(jīng)營范圍:二類機(jī)動(dòng)車維修。

王鈺椋，性別:女，身份證住址:龍勝縣三門鎮(zhèn)花橋村東山臉組834號(hào)，身份證號(hào):4523**********3021電話:138*****026。系龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心法人代表。粟仁政，性別:男，身份證住址:龍勝縣勒黃村谷雨組188號(hào)，身份證號(hào):4523**********0312，電話:135*****796，系龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心實(shí)際負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心汽車修理廠的經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理工作。

經(jīng)調(diào)查，龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心于2014年12月31日開始經(jīng)營，無其他合伙人，有員工6人，其中修理工4人，噴漆工1人，鈑金工1人。2020年已為員工繳納了平安雇主責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單號(hào):1140321390******5799，保險(xiǎn)期間為2020年3月18日0時(shí)至2021年3月17日24時(shí)止。修理廠日常安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理工作由粟仁政負(fù)責(zé)。

經(jīng)查閱龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬資料，只有2015年2月4日至2017年9月25日之間的安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。2017年9月25日至2020年7月9日沒有安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。無本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制資料;無組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程資料;無督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患資料;無組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃資料;無組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案資料。發(fā)生事故后法人代表王鈺椋和負(fù)責(zé)人粟仁政及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，同時(shí)積極進(jìn)行死者善后處理工作。

三、事故經(jīng)過及救援情況

龍勝縣公安局交警大隊(duì)2020年04月19日17時(shí)31分接“110”指令，國道321線K672+650米路段處發(fā)生一起道路交通事故，現(xiàn)場(chǎng)有人受傷。縣交警大隊(duì)大隊(duì)長鄒家英立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，2020年04月19日下午，劉德堂駕駛桂CP0603號(hào)中型自卸貨車由龍勝縣龍勝鎮(zhèn)桂龍路沿國道321線往龍勝縣龍脊鎮(zhèn)方向行駛，當(dāng)日17時(shí)24分許該車行至國道321線K672+650米(龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心)門前路段處，與在龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心維修過程中失控從修理店斜坡后溜至道路上的桂C1C669號(hào)小型普通客車發(fā)生碰撞(事發(fā)期間粟仁善正試圖控制失控車輛)，造成牌照桂C1C669號(hào)車維修人員粟仁善當(dāng)場(chǎng)死亡及兩車不同程度受損。17時(shí)53分120醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)診斷粟仁善已無生命特征。

四、事故原因分析及事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)事故有關(guān)人員的調(diào)查詢問，查閱有關(guān)資料，認(rèn)定該事故發(fā)生的原因:

(一)直接原因

劉德堂駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患(制動(dòng)系于事故前不符合國家標(biāo)準(zhǔn))的機(jī)動(dòng)車上道路行駛,與在龍勝龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心維修失控后溜至道路路面上的牌照桂C1C669號(hào)小型普通客車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致維修人員粟仁善死亡。

(二)間接原因

1、粟仁善安全意識(shí)淡薄，在維修車輛時(shí)違反操作規(guī)程，導(dǎo)致車輛失控從修理廠斜坡后溜至321國道路面上與劉德堂駕駛的牌照桂CP0603號(hào)中型自卸貨車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致其本人死亡。

2、龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心未全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，未能全面落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未能督促從業(yè)人員落實(shí)安全操作規(guī)程。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位、安全督促檢查不到位。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，國道321線K672+650米“4.19”死亡事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

(一)劉德堂其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條第一款“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車”之規(guī)定，劉德堂在此次事故中負(fù)有責(zé)任，建議縣公安交警部門依法予以處罰。

(二)粟仁善安全意識(shí)淡薄，在維修車輛時(shí)違反操作規(guī)程，導(dǎo)致車輛失控,在該起事故中負(fù)有責(zé)任。鑒于粟仁善在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

(三)龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，未能全面落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未能督促從業(yè)人員落實(shí)安全操作規(guī)程，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議縣應(yīng)急管理局依法予以行政處罰。

(四)粟仁政作為龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中實(shí)際心負(fù)責(zé)人，安全督促檢查不到位，建議縣應(yīng)急管理局依法予以行政處罰。

六、事故防范措施及整改意見

(一)立即組織有關(guān)部門全面開展事故隱患排查治理工作。

(二)責(zé)令龍勝龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心立即對(duì)事故相關(guān)設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地進(jìn)行全面安全隱患排查治理，達(dá)到安全生產(chǎn)條件，確保安全。

(三)責(zé)令龍勝龍勝衡源路路通汽車服務(wù)中心加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全防范技能和意識(shí)。

(四)交通管理部門嚴(yán)厲查處超限超載車輛。