2020年7月7日9時(shí)40分，河池市盈通建筑材料有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失220萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，金城江區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后處置工作。

2020年7月9日，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）規(guī)定，金城江區(qū)人民政府成立了由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、金城江公安分局和東江鎮(zhèn)人民政府組成的事故調(diào)查組。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)及取證分析，查明了事故經(jīng)過(guò)、事故原因，分清了事故責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)建議和安全防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故單位基本情況

河池市盈通建筑材料有限公司位于河池市金城江區(qū)******，法人代表覃**，2010年9月9日注冊(cè)成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9145***********T，經(jīng)濟(jì)類(lèi)型為有限責(zé)任公司，主要從事石灰?guī)r開(kāi)采、加工和銷(xiāo)售。其所屬礦山為河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)，采石場(chǎng)礦區(qū)面積0.0833平方公里，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，開(kāi)采礦種為石灰?guī)r，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為20.00萬(wàn)噸/年，采礦許可證號(hào)：C4512************（有效期自2010年7月30日至2020年7月30日）；安全生產(chǎn)許可證號(hào)：(桂M)FM安許證字[2018]***號(hào)（有效期自2018年12月17日至2021年12月16日），屬于證照齊全生產(chǎn)礦山。

事故發(fā)生地為河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)三工區(qū)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

2020年7月6日，河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)三工區(qū)專(zhuān)職安全員覃**駕駛挖掘機(jī)到三工區(qū)西南面作業(yè)平臺(tái)施工，并對(duì)邊坡內(nèi)側(cè)豎著的一塊約7立方米并帶有夾層的石塊底部進(jìn)行破碎，未能將其排除。7月7日7時(shí)許，覃**又用挖掘機(jī)炮錘打該巨石底部，仍未奏效，附近一名鉆工見(jiàn)狀便勸其用爆破方式排除，覃**則駕駛挖掘機(jī)進(jìn)入該巨石內(nèi)側(cè)繼續(xù)開(kāi)挖平臺(tái)。9時(shí)40分，覃**在將挖掘機(jī)退出平臺(tái)至該巨石外側(cè)時(shí)，該巨石即脫落并砸對(duì)挖掘機(jī)駕駛樓，覃**被當(dāng)場(chǎng)砸死。該鉆工聽(tīng)到巨響并看見(jiàn)挖掘機(jī)被砸中，立即打電話(huà)告訴采石場(chǎng)礦長(zhǎng)及安全員，礦山人員得知消息后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)覃**全身多處被砸骨折、內(nèi)臟外翻，已無(wú)生命體征，便向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)善后處置工作。

三、事故造成人員傷亡和損失情況

死者：覃**，男，--歲，身份證號(hào)：452701**********，住河池市金城江區(qū)*******，系河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)三工區(qū)專(zhuān)職安全員，2020年7月7日在河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)施工中死亡。

事故發(fā)生后，河池市盈通建筑材料有限公司已賠償死者家屬人民幣220萬(wàn)元，善后工作現(xiàn)已妥善處理完畢。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

1.直接原因

河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)三工區(qū)專(zhuān)職安全員覃**駕駛挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)施工，被脫落的巨石當(dāng)場(chǎng)砸死。

2.間接原因

（1）作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)

一是安全管理人員從事特種作業(yè)人員的工作；二是作業(yè)人員在安全隱患排除前盲目施工；三是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未采取安全防護(hù)措施；四是作業(yè)順序不符合安全操作規(guī)程規(guī)定。

（2）企業(yè)安全管理不到位

一是對(duì)專(zhuān)職安全員長(zhǎng)期從事特種作業(yè)的現(xiàn)象未予糾正；二是進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

（二）事故性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和取證分析，認(rèn)定這是一起因作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)和企業(yè)安全管理不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)建議

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)建議

1.覃**，河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)三工區(qū)專(zhuān)職安全員，其安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，違反崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，忽視本職工作，長(zhǎng)期從事特種作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不強(qiáng)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未采取安全防護(hù)措施，盲目施工，導(dǎo)致發(fā)生物體打擊事故，造成自己死亡，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條（從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品），對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因其已在事故中死亡，免予追究其責(zé)任。

2.韋**，河池市盈通建筑材料有限公司專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)全礦區(qū)各項(xiàng)安全日常管理工作，對(duì)安全管理人員長(zhǎng)期從事特種作業(yè)的現(xiàn)象未予糾正；對(duì)三工區(qū)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題失察，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第五項(xiàng)（檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議）之規(guī)定，擬由河池市金城江區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任）之規(guī)定，暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。

3.覃**，河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作，又是河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)三工區(qū)承包人及主要負(fù)責(zé)人，沒(méi)有認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)企業(yè)安全管理不到位及作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)等隱患失察，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)[生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患]之規(guī)定，擬由河池市金城江區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)[生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款]之規(guī)定，對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

4.覃**，河池市盈通建筑材料有限公司龍沸采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，沒(méi)有認(rèn)真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)企業(yè)安全管理不到位及作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)等隱患失察，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)[生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患]之規(guī)定，擬由河池市金城江區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)[生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款]之規(guī)定，對(duì)其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的處理意見(jiàn)建議

河池市盈通建筑材料有限公司因其所屬的龍沸采石場(chǎng)作業(yè)人員違反安全管理規(guī)定作業(yè)和企業(yè)安全管理不到位而造成1人死亡的生產(chǎn)安全事故，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)）、第四十一條（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施）之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，擬由河池市金城江區(qū)應(yīng)急管理局依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)[發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款]之規(guī)定，給予該采石場(chǎng)處以罰款的行政處罰。

六、事故防范和建議

（一）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)。

要針對(duì)各工種、各崗位的特點(diǎn)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全技能、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和安全防范意識(shí)。凡未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員要持證上崗。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

要嚴(yán)格落實(shí)各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真檢查作業(yè)地點(diǎn)的安全情況，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的征兆時(shí)，應(yīng)迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)；在進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施

要針對(duì)本采石場(chǎng)礦山地質(zhì)特點(diǎn)制定有切實(shí)可行、安全有效的安全技術(shù)措施和整改方案，整改完成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。