2015年1月13日13時左右，崇明縣城橋鎮(zhèn)推蝦港路上海申能崇明燃機(jī)電廠2號汽輪機(jī)房0號加藥取樣間安裝保溫外護(hù)板過程中，發(fā)生一起高處墜落傷害事故，造成1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。

傷者家屬于2015年2月9日來我局舉報，我局立即組織人員進(jìn)行初步調(diào)查，確認(rèn)事故屬實。因傷者在第二軍醫(yī)大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)行治療，我局對傷者的調(diào)查詢問在傷者的病情基本穩(wěn)定后進(jìn)行，故事故調(diào)查周期較長。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《上海市實施<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>的若干規(guī)定》，崇明縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受崇明縣人民政府委托，會同縣監(jiān)察局、縣總工會、縣公安局、城橋鎮(zhèn)人民政府，并邀請縣檢察院組成福建省仁宏機(jī)電保溫工程有限公司“1·13”一般高處墜落重傷事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故單位基本概況

福建省仁宏機(jī)電保溫工程有限公司（以下簡稱仁宏機(jī)電保溫公司），地址：福建省南平市中山路316號長富廣場，電話：13695070966，郵編：353000，法定代表人：姚世俤，有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：工業(yè)與民用建筑、機(jī)電設(shè)備、保溫、防腐、筑爐、鋼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)防火、水電、環(huán)保、消防設(shè)施、腳手架、建筑裝修裝飾、建筑防水、智能建筑弱電、中央空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)集成、電氣自動化等。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2015年1月13日，福建省仁宏機(jī)電保溫工程有限公司帶班張運(yùn)海安排普通工康某某等人，在上海申能崇明燃機(jī)電廠2號汽輪機(jī)房0號加藥取樣間安裝保溫外護(hù)板，13時左右，康某某在安裝保溫外護(hù)板過程中，不慎從1.7米高處墜落至地面。

（二）應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，公司組織人員將康某某送新華醫(yī)院崇明分院救治，后于1月16日送新華醫(yī)院崇明分院復(fù)查并轉(zhuǎn)送第二軍醫(yī)大學(xué)第二附屬醫(yī)院進(jìn)行救治，經(jīng)診斷康永增T6壓縮性骨折、寰椎骨折。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）傷亡人員情況

根據(jù)第二軍醫(yī)大學(xué)第二附屬醫(yī)院出院記錄診斷結(jié)果為康某某T6壓縮性骨折、寰椎骨折。[根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15499-1995）以及《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86），符合重傷標(biāo)準(zhǔn)]。本起事故造成1人重傷。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

本起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣30萬元。

四、現(xiàn)場勘查情況

2015年2月9日，我局接到傷者家屬舉報，即組織調(diào)查組開展調(diào)查。因事故發(fā)生于2015年1月13日，施工早已結(jié)束，事故現(xiàn)場已不存在。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生原因

1.直接原因

康某某安全意識不強(qiáng)，高處作業(yè)時未佩帶安全帶，是本起事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

（1）仁宏機(jī)電保溫公司對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識淡溥，自我保護(hù)能力不夠。

（2）仁宏機(jī)電保溫公司對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對作業(yè)人員違章作業(yè)行為未及時發(fā)現(xiàn)和制止。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）對事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

1.仁宏機(jī)電保溫公司普通工康某某，安全意識不強(qiáng)，在高處作業(yè)時未佩帶安全帶，對事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。建議公司按相關(guān)規(guī)定給予處理。

2.仁宏機(jī)電保溫公司現(xiàn)場帶班張運(yùn)海缺乏對作業(yè)現(xiàn)場有效監(jiān)督管理，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議公司按相關(guān)規(guī)定給予處理。

3.仁宏機(jī)電保溫公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人林禮安缺乏對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，且對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議公司按相關(guān)規(guī)定給予處理。

（二）對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

仁宏機(jī)電保溫公司對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠，且對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門給予其行政處罰。

七、事故防范措施建議

（一）仁宏機(jī)電保溫公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的安全意識和自我保護(hù)意識，提高作業(yè)人員防范事故的能力。

（二）仁宏機(jī)電保溫公司要加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查和監(jiān)督管理力度，杜絕員工的冒險違章行為，及時消除安全隱患。