第二十二條 育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合下列條件之一的,由縣級(jí)人民政府給予不低于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在全面兩孩政策實(shí)施前,只生育一個(gè)女孩,不再生育的,并已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的;
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件,在全面兩孩政策實(shí)施前,自愿申請(qǐng)放棄生育的。
第二十三條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付,夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔(dān);一方系國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,全部由國(guó)家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者農(nóng)村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算,在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十四條 在全面兩孩政策實(shí)施前,育齡夫妻系農(nóng)村居民,符合規(guī)定生育了兩個(gè)女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個(gè)女孩的,自夫妻一方施行絕育手術(shù)之日起,享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農(nóng)村居民中男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的和實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當(dāng)在以工代賑、扶貧項(xiàng)目、扶貧貸款和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條 已經(jīng)享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻,再生育或者收養(yǎng)子女的,停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待,已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實(shí)施后,不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》,不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。
第二十六條 對(duì)計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員,在職期間應(yīng)當(dāng)給予計(jì)劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),配備合格的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平,保障公民獲得適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
第二十八條 各級(jí)人民政府要建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度,組織開(kāi)展出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)和避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、非營(yíng)利的公益性財(cái)政撥款事業(yè)單位。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,并向同級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。
凡從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。
第三十條 各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé),對(duì)育齡人群進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢(xún)服務(wù),避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術(shù),術(shù)后與產(chǎn)后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術(shù)咨詢(xún)、指導(dǎo)和生殖保健服務(wù)。
第三十一條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
在全面兩孩政策實(shí)施前,已接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。
第三十二條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi),依照省人民政府有關(guān)免費(fèi)提供計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目與費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 未依法取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和未在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員,不得從事計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十四條 任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得有下列行為:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù);(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測(cè)以及其他科學(xué)技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、市場(chǎng)零售供應(yīng)、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
第六章法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報(bào)批評(píng),責(zé)令其改正;拒不改正的,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育的;
(二)未配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的公民提供計(jì)劃生育技術(shù)、生殖保健和咨詢(xún)指導(dǎo)等服務(wù)的;
(三)未制定落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的具體措施的;
(四)未及時(shí)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)提供人口與計(jì)劃生育工作信息的;
(五)未落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)和其他社會(huì)保障規(guī)定的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(三)符合本條例規(guī)定可以再生育,但未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批生育的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十八條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由當(dāng)事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書(shū)面征收決定,并負(fù)責(zé)征收。
當(dāng)事人所在的單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。
流動(dòng)人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第三十九條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當(dāng)事人系職工的,由所在單位代收代繳;
(三)由當(dāng)事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);一次性繳納確有實(shí)際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)分期繳納,但分期繳納的期限不得超過(guò)三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)征收決定不服,依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),并納入縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政預(yù)算管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令其改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)計(jì)劃生育證明的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者所在單位給予批評(píng)教育、行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的人員和生育女?huà)胍约安簧膵D女的;
(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女?huà)氲摹?br />
第七章附則
第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國(guó)留學(xué)人員的,其生育問(wèn)題依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用(含鑒定費(fèi)和相關(guān)檢查費(fèi)),由申請(qǐng)鑒定的個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第四十六條 本條例自頒布之日起施行。
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