第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民的生殖健康。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權(quán)。
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員不得施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；但應(yīng)在其醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十六條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。預(yù)防和減少非意愿妊娠。
對已生育兩個(gè)及以上子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。
第三十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家提供的避孕藥具和下列項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：
(一)避孕節(jié)育情況檢查；
(二)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
(三)放置或者取出皮下埋植避孕劑及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
(四)實(shí)行計(jì)劃生育的人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
(五)輸卵管、輸精管絕育手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；
(七)經(jīng)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)施行的復(fù)通手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
(八)省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。
前款所需經(jīng)費(fèi)由縣級以上財(cái)政予以保證。城鎮(zhèn)從業(yè)人員已參加生育保險(xiǎn)的，依照生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)以及其他檢查治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，保證受術(shù)者的安全。
因計(jì)劃生育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門審核確定，指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員在治療及病假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇；農(nóng)村居民及其他城鎮(zhèn)居民，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。補(bǔ)助數(shù)額不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故而增加的手術(shù)費(fèi)用，由施行手術(shù)的單位承擔(dān)。
發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，按照國家和本省有關(guān)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
擬實(shí)施中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)并取得證明。施行手術(shù)的單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)和登記受術(shù)者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術(shù)。
禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障
第四十條 依法登記結(jié)婚的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十天。
第四十一條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計(jì)劃生育行政部門發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，自發(fā)證之日起每月領(lǐng)取不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿十八周歲。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。具體辦法由各級人民政府規(guī)定。
第四十二條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按下列規(guī)定發(fā)放：
(一)夫妻雙方均為機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，由夫妻所在單位各發(fā)一半；
(二)夫妻一方為機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員，另一方無從業(yè)單位的，由有從業(yè)單位的一方全額發(fā)放；
(三)夫妻雙方均屬非機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員或者夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)列入市、縣(區(qū))、自治縣預(yù)算，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計(jì)劃生育行政部門發(fā)放。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，可以一次性發(fā)放，也可以分期發(fā)放。
外省流動(dòng)人口的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：
(一)屬機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予男方護(hù)理假十五日。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資和計(jì)算工齡；
(二)各級人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
第四十四條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：
(一)在分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)增加一人份額；
(二)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；
(三)對報(bào)考省內(nèi)普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高級中學(xué)的獨(dú)生子女，給予加分照顧；
(四)各級人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
第四十五條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，由其所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府計(jì)劃生育行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第四十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育子女的，停止其獨(dú)生子女待遇，追回已領(lǐng)取的證書和全部獎(jiǎng)金；符合本條例規(guī)定再生育的，收回已領(lǐng)取的證書，停止其獨(dú)生子女待遇。
第四十七條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個(gè)子女的，退休時(shí)繼續(xù)每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金；獨(dú)生子女死亡或者無子女的，退休時(shí)繼續(xù)每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個(gè)子女、獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡或者無子女的，年老時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。
第四十八條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)享受假期：
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起，休息三日；屬重體力勞動(dòng)者，術(shù)后一周內(nèi)不從事重體力勞動(dòng)；
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息一日；
(三)放置皮下埋植避孕劑的，自手術(shù)之日起，休息三日；取出皮下埋植避孕劑的，休息一日；
(四)施行輸精管絕育手術(shù)的，休息七日；
(五)施行輸卵管絕育手術(shù)的，休息二十一日；
(六)懷孕不滿三個(gè)月終止妊娠的，休息二十五日；懷孕三個(gè)月以上終止妊娠的，休息四十二日。
休假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇。同時(shí)落實(shí)兩種計(jì)劃生育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員施行絕育手術(shù)，需要配偶護(hù)理的，經(jīng)施行手術(shù)的單位證明，給予配偶護(hù)理假七日；需要其他人員護(hù)理的，有關(guān)單位應(yīng)予批準(zhǔn)。配偶或者其他人員在護(hù)理期間工資照發(fā)，并享受全勤待遇。
農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十九條 鼓勵(lì)男方到女方家庭結(jié)婚落戶。農(nóng)村獨(dú)生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。
第五十條 各級人民政府對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的下列倍數(shù)或者比例向男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：
(一)超生一個(gè)子女的，按三倍至四倍征收；超生兩個(gè)以上子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收；
(二)婚外生育子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收；
(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收；
(四) 符合申請?jiān)偕粋€(gè)子女條件需經(jīng)批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)生育子女的，按百分之五至百分之十征收。
超生子女、婚外生育子女的，其個(gè)人實(shí)際年收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應(yīng)當(dāng)按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
違反本條例第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。
社會撫養(yǎng)費(fèi)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。
第五十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。對確有困難不能一次性繳納的，由當(dāng)事人提出分期繳納的書面申請，經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以在三年內(nèi)分期繳納。
當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十三條 社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分、貪污。
第五十四條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員違反本條例規(guī)定生育子女的，生育費(fèi)自理，產(chǎn)假不發(fā)工資，男女雙方三年內(nèi)不得提職(含技術(shù)職稱)、晉級和領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并給予行政處分或者紀(jì)律處分；屬超生的，給予開除處分或者予以辭退。
其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國家工作人員。屬農(nóng)村居民的，分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)不增加份額。
違反本條例第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施中期以上人工終止妊娠的；
(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
前款規(guī)定以外的機(jī)構(gòu)或者人員擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，除按照前款的有關(guān)規(guī)定處罰外，由計(jì)劃生育行政部門沒收有關(guān)藥品和醫(yī)療器械。
第五十六條 偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)的，由計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明。出具證明的單位有過錯(cuò)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條 藏匿、包庇違反規(guī)定生育子女的人員的，由計(jì)劃生育行政部門給予批評教育，責(zé)令改正。屬國家工作人員的，依法給予處分；屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分。
第五十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十九條 國家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
(三)索取、收受賄賂的；
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的；
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明的；
(七)對揭發(fā)、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第六十條 對不能完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十一條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位三年內(nèi)不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號或者參加綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的評選，并追究其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
對違反本條例規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不予處理的，對單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分或者紀(jì)律處分。
第六十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。
與成年流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人以及出租出借房屋的業(yè)主拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。
第六十三條 有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門給予批評教育并予以制止，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
(二)侮辱、威脅、毆打或報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員，或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；
(三)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事或者聚眾擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序及人口和計(jì)劃生育工作秩序，毀壞公共財(cái)物的；
(四)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的；
(五)有其他破壞計(jì)劃生育行為的。
第六十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施人口和計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第六十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會議常務(wù)委員會第四次會議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正的《海南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
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