第一章 總則
第一條 為了加強燃氣安全管理,保障燃氣的正常供應和安全使用,維護消費者和經營者的合法權益,促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱燃氣是指天然氣、人工煤氣、液化石油氣等氣體燃料。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃、建設、經營、使用、設施保護及燃氣器具的生產、銷售、安裝、維修等安全管理活動。
第四條 燃氣安全管理應當遵循安全第一、預防為主、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、節(jié)能高效、優(yōu)先保障居民用氣的原則。
第五條 市市政行政管理部門是本市燃氣行政管理部門。
各縣燃氣行政管理部門負責所轄區(qū)域內的燃氣管理工作。
各區(qū)燃氣管理工作由市市政行政管理部門統(tǒng)一管理。
市、縣安全生產監(jiān)督、發(fā)展與改革、規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、工商、環(huán)境保護、公安消防、價格等部門應當按照各自職責,協(xié)同做好燃氣安全管理工作。
第六條 任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務,對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行為有權制止和舉報。
第二章 規(guī)劃和建設
第七條 市、縣燃氣行政管理部門會同有關部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
新建、改建、擴建燃氣工程項目和建設燃氣供應站(點),應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,進行環(huán)境保護論證和安全評價,并按照國家有關建設項目審批程序報有關部門批準后實施。
因建設需要確須改動燃氣設施的,建設單位應當報經燃氣行政管理部門批準。改動燃氣設施所需費用由建設單位負擔。建設單位申請改動燃氣設施,涉及規(guī)劃等其他部門的,還應當依法辦理相關手續(xù)。
第八條 城市的建設和改造,應當依照燃氣發(fā)展規(guī)劃,配套建設燃氣設施。
燃氣工程應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。室內燃氣設施的設計和施工,堅持安全、美觀、方便生活的原則。
第九條 燃氣工程的設計、施工、監(jiān)理,應當由具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位承擔,嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范。
第十條 燃氣工程竣工后,建設單位應當組織竣工驗收;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
經驗收合格的燃氣工程,燃氣供應企業(yè)應當及時供氣。
燃氣工程建設單位、施工單位和供氣單位應當建立完整的燃氣工程技術檔案。
第十一條 任何單位和個人不得阻撓依法批準的燃氣工程項目的施工安裝。
第三章 燃氣經營安全
第十二條 管道燃氣的經營實行特許經營制度,其他燃氣的經營實行許可經營制度。
從事管道燃氣輸配和銷售經營活動,須經市燃氣行政管理部門依法確定特許經營者,并簽訂特許經營協(xié)議。
管道燃氣經營企業(yè)應當為燃氣管網覆蓋范圍內的用戶提供氣源。
第十三條 燃氣經營企業(yè)及燃氣供應站(點),應當由燃氣行政管理部門進行資質審查,經審查合格領取《城市燃氣企業(yè)資質證》或《供氣許可證》后,向工商行政管理部門申請設立登記,并領取營業(yè)執(zhí)照,方可供氣。
第十四條 燃氣經營企業(yè)應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目符合城市燃氣規(guī)劃,工程驗收合格;
(二)有穩(wěn)定和符合國家標準的燃氣氣源;
(三)有安全評價機構出具的安全評價報告并達到安全運行的要求;
?。ㄋ模┤細馍a、輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家的相關標準和消防安全、建設質量要求;
?。ㄎ澹┯信c經營規(guī)模相適應的注冊資本和經過燃氣專業(yè)培訓合格的專業(yè)技術人員及操作人員;
(六)有完善的經營管理體系和安全管理制度;
(七)有包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的資料和檔案;
(八)有健全的安全事故搶險預案,有與供氣規(guī)模相適應的搶險機構、人員、儀器、設備和交通工具;
(九)從事液化石油氣經營的企業(yè),有運輸、裝卸、儲存、灌裝、殘液回收等完整的生產設施;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 燃氣供應站(點)應當由具有燃氣經營資質的燃氣企業(yè)設立,并符合下列條件:
(一)有與經營規(guī)模相適應的營業(yè)場所;
?。ǘ┯蟹蠂胰細赓|量標準的穩(wěn)定氣源;
?。ㄈ┯信c經營規(guī)模相適應的,符合國家有關標準和規(guī)定的燃氣設施和消防設施;
?。ㄋ模┯邢鄳獢?shù)量、經過專業(yè)培訓合格的管理人員、技術人員;
?。ㄎ澹┯薪∪囊?guī)章制度和安全責任制度。