(2012年8月24日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場管理?xiàng)l例>等五十部
??????? 地方性法規(guī)的決定》修正)
??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為規(guī)范公共安全技術(shù)防范管理，維護(hù)公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收、使用、運(yùn)營服務(wù)等活動(dòng)及其管理，適用本條例。
??????? 第三條 本條例所稱公共安全技術(shù)防范，是運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品、安全技術(shù)防范系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、制止違法犯罪和治安事故，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。
??????? 本條例所稱安全技術(shù)防范產(chǎn)品，是用于防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆安全檢查等領(lǐng)域并列入國家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的特種器材或者設(shè)備。
??????? 本條例所稱安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的，運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等，或者以這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合、集成的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)。
??????? 第四條 公共安全技術(shù)防范應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、規(guī)范、適當(dāng)?shù)脑瓌t。
??????? 任何單位和個(gè)人不得利用安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)侵犯他人的合法權(quán)益。
??????? 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核體系，保障公共安全技術(shù)防范工作所需經(jīng)費(fèi)。
??????? 第六條 公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門，負(fù)責(zé)公共安全技術(shù)防范工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
??????? 發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信管理、教育、金融監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共安全技術(shù)防范工作。
??????? 第七條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下, 做好公共安全技術(shù)防范工作。
??????? 安全技術(shù)防范行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法開展行業(yè)自律、技術(shù)保障、咨詢和評價(jià)服務(wù)等活動(dòng)。
??????? 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，宣傳普及公共安全技術(shù)防范知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全防范意識(shí)，鼓勵(lì)推廣使用科學(xué)管理方法和先進(jìn)技術(shù)裝備。
??????? 第二章 安全技術(shù)防范產(chǎn)品
??????? 第九條 實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度和安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
??????? 對未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度或者安全認(rèn)證制度管理的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，依法實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
??????? 第十條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)向省級公安機(jī)關(guān)提出申請。省級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對審查合格的發(fā)放生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；審查不合格的作出不予批準(zhǔn)決定，通知申請人并書面說明理由。
??????? 第十一條 企業(yè)申請安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
??????? （一）生產(chǎn)登記申請書；
??????? （二）營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明和技術(shù)人員職稱證明；
??????? （三）符合相應(yīng)要求的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用說明書；
??????? （四）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明。
??????? 第十二條 銷售安全技術(shù)防范產(chǎn)品的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料，到銷售地市級以上公安機(jī)關(guān)備案：
??????? （一）營業(yè)執(zhí)照;
??????? （二）銷售的安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄及售后服務(wù)承諾；
??????? （三）安全技術(shù)防范產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書或者安全認(rèn)證證書或者生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書；
??????? （四）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。
??????? 第三章 安全技術(shù)防范系統(tǒng)
??????? 第十三條 廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路等社會(huì)公共區(qū)域，法律、行政法規(guī)規(guī)定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
??????? 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況提出其他應(yīng)當(dāng)安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品或者安全技術(shù)防范系統(tǒng)的單位和場所，報(bào)本級人民政府確定。
??????? 第十四條 城市主要道路、廣場、政府舉辦的中、小學(xué)校和幼兒園等社會(huì)公共區(qū)域的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由各級人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。其他單位或者場所重要部位和交通工具的安全技術(shù)防范系統(tǒng)由所屬單位或者責(zé)任單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
??????? 社會(huì)公共區(qū)域的范圍由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況提出，報(bào)本級人民政府確定。
??????? 任何單位和個(gè)人不得擅自在社會(huì)公共區(qū)域安裝安全技術(shù)防范產(chǎn)品和系統(tǒng)，確需安裝的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)。
??????? 任何單位和個(gè)人不得阻礙安全技術(shù)防范系統(tǒng)的合法安裝。
??????? 第十五條 賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)。
??????? 第十六條 在公共場所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
??????? 第十七條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 需要安裝安全技術(shù)防范系統(tǒng)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全技術(shù)防范系統(tǒng)與建設(shè)項(xiàng)目綜合設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
??????? 第十八條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)中使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第十九條 社會(huì)公共區(qū)域和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過方案論證的安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)審核。
??????? 安全技術(shù)防范系統(tǒng)竣工后，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，建設(shè)單位或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不得擅自投入使用。
??????? 第二十條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、運(yùn)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管相關(guān)圖紙和其他信息資料，建立資料檔案，對工作人員進(jìn)行保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??????? 第二十一條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營服務(wù)管理制度，規(guī)范系統(tǒng)操作規(guī)程，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，保證系統(tǒng)安全有效。
??????? 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的運(yùn)營單位接到報(bào)警信息應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核，確認(rèn)為警情的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。
??????? 第二十二條 安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
??????? （一）制定安全技術(shù)防范系統(tǒng)的使用、保養(yǎng)、維護(hù)、更新制度；
??????? （二）確定專門人員使用安全技術(shù)防范系統(tǒng)；
??????? （三）建立健全值班制度和治安突發(fā)事件處置預(yù)案；
??????? （四）保障安全技術(shù)防范系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
??????? 第二十三條 縣級以上人民政府根據(jù)公共安全的需要，可以對轄區(qū)內(nèi)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行整合，相關(guān)部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。
??????? 除涉密單位外，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)應(yīng)當(dāng)留有與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
??????? 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
??????? （一）擅自拆除、損壞安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；
??????? （二）擅自改變安全技術(shù)防范系統(tǒng)的用途和使用范圍；