三、應急預案的基本內(nèi)容與編寫要求

　　（一）應急預案的基本內(nèi)容包括總則、組織指揮體系與職責、監(jiān)測與預警、應急處置、后期處置、應急保障、監(jiān)督管理、附則、附件等。

　　1.總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。

　　2.應急組織指揮體系與職責。包括領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、指揮位置、專家組以及各指揮機構(gòu)的職責等。

　　3.監(jiān)測與預警。包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等。

　　4.應急處置。包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應急終止等。

　　5.后期處置。包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復重建等。

　　6.應急保障。包括隊伍、經(jīng)費、物資裝備、應急基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、治安交通、通信、科技支撐等保障。

　　7.監(jiān)督管理。包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲。

　　8.附則。包括名詞術(shù)語和預案解釋等。

　　9.附件。包括工作流程圖、相關(guān)單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。

　?。ǘ┚帉憫鳖A案的基本要求。

　　1.要符合國家相關(guān)法律，國家和本市相關(guān)法規(guī)、標準的規(guī)定。

　　2.要充分體現(xiàn)黨委領(lǐng)導、政府主導，條塊結(jié)合、屬地為主，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，軍地協(xié)同、全社會參與的應急管理工作原則。

　　3.要加強與預案相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，保持預案的相互銜接。

　　4.要符合處置突發(fā)事件的工作實際，適應風險狀況和具備的應急能力。

　　5.預案編制格式要規(guī)范合理，內(nèi)容要簡潔規(guī)范，措施要具體詳實，具有較強的可操作性。

　　四、應急預案的編寫與審批

　　應急預案編制一般按照成立預案編寫小組、風險分析研判、應急能力評估、編寫應急預案、評估與審批的五個步驟實施。

　　（一）應急預案的編寫。

　　1.市級應急預案：總體應急預案由市應急委員會辦公室牽頭負責編寫，專項應急預案由市有關(guān)牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)責任部門負責編寫，部門應急預案由各相關(guān)部門分別負責編寫。

　　2.區(qū)縣應急預案：總體應急預案由各區(qū)縣人民政府負責編寫，專項應急預案由區(qū)縣各相關(guān)責任部門負責編寫，部門應急預案由區(qū)縣各相關(guān)部門負責編寫。

　　3.基層應急預案：由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、社區(qū)、村、學校和企事業(yè)單位以及各類公共活動場所管理單位負責編寫。

　　4.大型活動應急預案由主辦單位負責編寫。