第四節(jié) 食品召回
第三十八條 食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費者報告、投訴,發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即按照國家有關規(guī)定進行食品安全危害調(diào)查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評估確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,食品生產(chǎn)者應當按照國家有關規(guī)定確定食品召回級別并實施召回。
第三十九條 有下列情形之一的,有關食品安全監(jiān)督管理部門應當責令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:
(一)不按照本條例第三十八條規(guī)定召回的;
(二)故意隱瞞食品安全危害的;
?。ㄈ┮蚴称飞a(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴大或者再次發(fā)生的;
?。ㄋ模┍O(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
第四十條 食品生產(chǎn)者自確認食品屬于應當召回的不安全食品或者接到責令召回通知書之日起,應當立即向社會公布有關信息,通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,告知消費者停止食用,并按要求向省人民政府有關食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃,根據(jù)召回進度情況,提交食品召回階段性進展報告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營者接到通知后應當立即停止銷售。
第四十一條 食品銷售者、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止銷售,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十二條 食品生產(chǎn)者應當將召回的食品定點存放,準確記錄召回食品的品種、規(guī)格、批號、數(shù)量、時間和地點等內(nèi)容,并承擔召回費用。
食品生產(chǎn)者對不安全食品應當及時進行無害化處理。召回的食品依法應予銷毀的,應當予以銷毀;屬于食品標識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和強制性標準,可以再次投放市場的,投放市場前應當經(jīng)省人民政府有關食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準。
食品生產(chǎn)者應當在召回結束后十日內(nèi),將有關記錄材料、整改措施向有關食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應當對食品生產(chǎn)者的召回情況進行監(jiān)督檢查,并對召回結果進行評估。
第四十四條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國家有關規(guī)定另行制定。
第五節(jié) 食品安全信息管理
第四十五條 縣級以上人民政府應當實行食品安全信息通報和統(tǒng)一發(fā)布制度,建立健全食品安全信息管理工作機制。
縣級以上人民政府負責食品安全綜合監(jiān)督的部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全信息進行匯總、分析,并發(fā)布食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監(jiān)督管理部門應當及時向負責食品安全綜合監(jiān)督的部門提供本條例第四十六條規(guī)定的食品安全信息。
涉及相關部門交叉管理事項或者同一事項內(nèi)容不一致的信息,由負責食品安全綜合監(jiān)督的部門組織協(xié)調(diào)并統(tǒng)一發(fā)布,或者由相關食品安全監(jiān)督管理部門聯(lián)合發(fā)布。
第四十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應當通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列食品安全信息:
(一)負責食品安全綜合監(jiān)督的部門和食品安全監(jiān)督管理部門的具體職責;
(二)食品標準;
(三)食品安全狀況評估結果和高風險食品目錄;
(四)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲經(jīng)營許可證發(fā)放信息、食品安全監(jiān)督檢查、抽查信息及其他監(jiān)督管理信息;
(五)食品召回信息;
(六)食品安全預警和食品安全事故調(diào)查處理信息;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他食品安全信息。
食品安全監(jiān)督管理部門必須在發(fā)布食品安全信息前,向負責食品安全綜合監(jiān)督的部門和其他相關部門通報。
第四十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應當至少每季度發(fā)布一次食品安全信息;重大食品安全信息,應當及時發(fā)布;重要節(jié)假日前,應當發(fā)布節(jié)令食品安全信息。
第四十八條 鼓勵和支持新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督。
新聞媒體報道食品安全信息應當客觀、真實,報道夸大、虛假信息造成不良影響的,應當及時予以更正,消除影響。
第六節(jié) 食品安全事故的預防和處理
第四十九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定和上級人民政府食品安全事故應急預案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應急預案,并及時向社會公布。
食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾l(fā)布的食品安全事故應急預案,制定本單位食品安全事故處理方案,定期檢查食品安全管理措施的落實情況,及時消除安全隱患。
第五十條 對存在或者可能存在安全隱患的食品,食品安全監(jiān)督管理部門應當及時發(fā)出食品安全預警信息;對可能發(fā)生重大食品安全事故的,負責食品安全綜合監(jiān)督的部門應當立即向本級人民政府和上一級人民政府負責食品安全綜合監(jiān)督的部門報告,并及時采取預防、控制措施。
第五十一條 發(fā)生食物中毒等安全事故的,事故單位應當按照食品安全事故處理方案及時處理,并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和食品安全監(jiān)督管理部門報告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,事故單位還應當向事故發(fā)生地疾病預防控制機構報告。
對不屬于本部門處理的事故,接到報告的部門應當將事故報告書面移送有權處理的部門,并告知報告人。
第五十二條 事故發(fā)生地人民政府及其有關食品安全監(jiān)督管理部門接到報告后,應當按照有關規(guī)定啟動食品安全事故應急預案,組織實施應急救援,采取措施追蹤調(diào)查,并可按照各自職責采取下列控制措施:
(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;
(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設備;
(三)發(fā)布消費警示,告知消費者停止購買或者食用不安全食品;
(四)監(jiān)督發(fā)生事故的單位對不安全食品作銷毀或者無害化
處置,對被污染的食品用工具、設備進行清洗消毒;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。
縣級以上疾病預防控制機構接到發(fā)生食品安全事故的報告后,應當對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并進行流行病學調(diào)查;對需要采取前款控制措施的,應當向有關的食品安全監(jiān)督管理部門提出建議。
第五十三條 負責食品安全綜合監(jiān)督的部門對發(fā)生的重大食品安全事故,應當組織有關行政管理部門、專家查明事故的原因和責任,向本級人民政府提出調(diào)查處理意見,并向上一級人民政府負責食品安全綜合監(jiān)督的部門報告。
第四章 食品安全監(jiān)督管理
第五十四條 縣級以上人民政府負責食品安全綜合監(jiān)督的部門應當會同有關食品安全監(jiān)督管理部門,制定本行政區(qū)域年度食品安全監(jiān)督檢查方案,加強對重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點品種的監(jiān)督檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應當按照本級年度食品安全監(jiān)督檢查方案,制定本部門年度食品監(jiān)督抽查計劃,并組織實施。監(jiān)督抽查計劃應當明確抽查的范圍、品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)等。抽查食品目錄應當向社會公布。
第五十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應當加強日常監(jiān)督檢查,實施監(jiān)督抽查,及時糾正食品安全違法行為;接到有關不安全食品投訴、舉報時,應當立即對相關食品進行監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查。
食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查時,應當如實記錄監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查的日期、人員、內(nèi)容、結果等情況;監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應當在記錄上簽字;公眾有權查閱監(jiān)督檢查和抽查記錄。
第五十六條 食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、違法行為查處等情況。
食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,按照國家和省的有關規(guī)定確定企業(yè)食品安全信用等級,增加對信用記錄不良者的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查頻次。
第五十七條 食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全監(jiān)督檢查公示制度,對食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者遵守食品安全法律法規(guī)的狀況進行公示;將被吊銷許可證照的食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者的名單在當?shù)刂饕襟w上公告。
第五十八條 食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,應當加強溝通和配合,及時將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關信息通報有關的食品安全監(jiān)督管理部門;監(jiān)督檢查可以合并完成的,應當實施合并或者聯(lián)合檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責的,應當立即書面通知有查處職權的監(jiān)督管理部門,并移交相關材料。有查處職權的部門應當立即處理,不得推諉。
第五十九條 食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中抽取樣品,應當符合有關技術標準和規(guī)范要求,按照國家規(guī)定的程序和方法進行。
食品安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷售者或者餐飲經(jīng)營者收取任何費用,所需費用由同級財政列支。
當事人對監(jiān)督抽查的檢驗檢測結果有異議的,可以按照有關規(guī)定申請復檢。
第六十條 食品安全監(jiān)督管理部門對涉嫌食品安全的違法行為進行查處,可以行使下列職權:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第六十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應當依法履行職責,廉潔奉公,文明執(zhí)法;實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益。
第六十二條 食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者應當配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進行的監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查;對違反規(guī)定重復監(jiān)督抽查的,有權予以拒絕,并可向有關部門投訴。
第六十三條 食品安全監(jiān)督管理部門應當公布本單位的舉報電話或者電子郵件地址,并對食品安全投訴或者舉報及時進行核實、處理、答復;不屬于本部門職責范圍的,應當將舉報、投訴材料移送其他相關食品安全監(jiān)督管理部門,并告知舉報人或者投訴人。