第一條　為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保護(hù)煤礦職工的人身安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
　　第三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、落實(shí)國家及省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及方針政策；
　　（二）建立健全煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；
　　（三）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系；
　?。ㄋ模┙M織有關(guān)部門依法查處私挖亂采煤炭資源行為；
　?。ㄎ澹┟磕杲M織兩次以上煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查；
　?。┟考径日匍_一次以上安全生產(chǎn)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的重大問題；
　　（七）制定煤礦重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立煤礦應(yīng)急救援體系，組織煤礦事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
　　（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┙⒚旱V安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，確定年度煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，建立健全安全責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，并嚴(yán)格考核；
　?。ǘ┮婪ㄘ?fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)基本條件的審核評(píng)價(jià)，對(duì)煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監(jiān)督；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)煤礦“一通三防”工作的監(jiān)督管理；
　?。ㄋ模┮婪ㄅ嘤?xùn)煤礦安全管理人員，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作；
　　（五）實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)大檢查；
　　（六）負(fù)責(zé)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的管理，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急救災(zāi)、救援工作；
　?。ㄆ撸┍O(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全投入情況；
　?。ò耍┴?fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督駐礦安全監(jiān)督員的選拔、聘用、培訓(xùn)工作；
　　（九）負(fù)責(zé)推廣煤礦安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新工藝；
　?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)定期在新聞媒體上對(duì)煤礦安全生產(chǎn)情況進(jìn)行公告，并設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的舉報(bào)并組織核查。
　　第六條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
　　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第七條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況。檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的煤礦安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查。接到移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行處理。
　　第八條　監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上人民政府和縣級(jí)以上人民政府負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
　　工會(huì)依法組織職工參加煤礦安全生產(chǎn)工作的民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)煤礦職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，并有權(quán)參加煤礦事故的調(diào)查處理。
　　第九條　煤礦企業(yè)必須達(dá)到煤礦安全生產(chǎn)基本條件，方可組織生產(chǎn)。
　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
　　第十條　煤礦企業(yè)必須選擇具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證和檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。
　　第十一條　煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證具備煤礦安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)投入不足引起的后果承擔(dān)責(zé)任。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)資金按實(shí)際產(chǎn)量在生產(chǎn)成本中列支，每噸不得低于１０元。
　　第十二條　煤礦企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，總經(jīng)理（礦長(zhǎng)）具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)技術(shù)和安全的負(fù)責(zé)人。
　　第十三條　煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須組織制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，保證從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線和自救、搶救措施。
　　第十四條　煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火管理機(jī)構(gòu)。
　　煤礦企業(yè)必須配備采煤、機(jī)電、通風(fēng)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并按照特殊工種崗位職數(shù)配備特殊工種作業(yè)人員。
　　第十五條　建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金所有權(quán)屬于煤礦企業(yè)，抵押金及其利息用于煤礦企業(yè)發(fā)生事故后的搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理。
　　第十六條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
　　第十七條　煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，其主要負(fù)責(zé)人必須立即采取有效措施，積極組織搶救，并按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
　　第十八條　礦山救護(hù)隊(duì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速組織救護(hù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
　　第十九條　煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法組織調(diào)查處理。
　　第二十條　煤礦企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改。經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)基本條件的，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門依法予以關(guān)閉，并由有關(guān)部門依照法律規(guī)定吊銷相關(guān)證照。
　　第二十一條　煤礦企業(yè)個(gè)人經(jīng)營的投資人未履行法定職責(zé)或者未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使煤礦企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門可以按照下列規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┟旱V發(fā)生死亡事故（一次死亡１至２人，下同）的，處以２萬元以上５萬元以下的罰款；
　?。ǘ┟旱V發(fā)生重大死亡事故（一次死亡３至９人，下同）的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款；
　?。ㄈ┟旱V發(fā)生特大死亡事故（一次死亡１０至２９人，下同）的，處以１０萬元以上２０萬元以下的罰款；
　　（四）煤礦發(fā)生特別重大死亡事故（一次死亡３０人以上，下同）的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
　　第二十二條　國有煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，導(dǎo)致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照下列規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
　?。ㄒ唬┟旱V發(fā)生死亡事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員記過至降級(jí)的行政處分；
　　（二）煤礦發(fā)生重大死亡事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員記大過至撤職的行政處分；給予公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和有關(guān)責(zé)任人員警告至降級(jí)的行政處分；
　?。ㄈ┟旱V發(fā)生特大死亡事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人員記大過至撤職的行政處分；給予公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理和有關(guān)責(zé)任人員記過至撤職的行政處分；
　　（四）煤礦發(fā)生特別重大事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
　　第二十三條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府及負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，導(dǎo)致煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照下列規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；煤礦發(fā)生其他重特大事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：
　　（一）煤礦發(fā)生死亡事故的，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告至降級(jí)的行政處分；
　　（二）煤礦發(fā)生重大死亡事故的，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員給予記過至撤職的行政處分；
　　對(duì)縣級(jí)人民政府及負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員給予警告至撤職的行政處分；
　?。ㄈ┟旱V發(fā)生特大死亡事故的，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員給予記大過至撤職的行政處分；
　　對(duì)縣人民政府及負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員給予記大過至撤職的行政處分；
　　對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府及負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接負(fù)責(zé)的主管人員及直接責(zé)任人員給予記過至撤職的行政處分；
　?。ㄋ模┟旱V發(fā)生特別重大死亡事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
　　第二十四條　行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，徇私舞弊，或者利用職權(quán)參股辦礦，包庇袒護(hù)非法、違法、違規(guī)采礦，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織行使本規(guī)定有關(guān)的行政處罰權(quán)。
　　第二十六條　本規(guī)定自２００４年３月１０日起施行。