各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，中央管理煤炭企業(yè)：
　　2004年3月1日23時20分，山西省晉中市介休市連福鎮(zhèn)金山坡煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生瓦斯爆炸事故，目前，已發(fā)現(xiàn)24人死亡，還有4人下落不明。事故的主要原因初步
分析是礦井因無雙回路供電系統(tǒng)，停電后在備用電源不能滿足工作需要的情況下，沒有及時撤離作業(yè)人員，送電后沒有采取相應(yīng)的安全措施造成特大瓦斯爆炸事故。
　　事故發(fā)生后，國家局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，王顯政局長、梁嘉琨副局長立即召開會議進(jìn)行研究，并對事故搶救和處理工作提出了意見和要求。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，遏制特大事故的發(fā)生，確保全國“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定，遵照國家局領(lǐng)導(dǎo)的指示，對近期煤礦安全生產(chǎn)工作提出以下意見：
　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)緊急通知》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真安排落實(shí)“兩會”期間的煤礦安全工作，加大煤礦安全管理和監(jiān)察力度，遏制特大事故的發(fā)生，為“兩會”召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　二、全面開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)整改措施。要認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，對煤礦供電系統(tǒng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對大中型煤礦沒有采用雙回路供電，小型煤礦單回路供電而沒有備用電源、備用電源不能正常啟動或備用電源容量不能滿足需要及井下電器設(shè)備存在重大隱患的，要立即停產(chǎn)整改；督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)礦井停送電安全措施，礦井停電后井下作業(yè)地點(diǎn)必須立即切斷電源、停止作業(yè)、工作人員立即撤至安全地點(diǎn)。礦井送電恢復(fù)通風(fēng)時要認(rèn)真檢測瓦斯，采取可靠措施排放瓦斯，防止在礦井送電時造成事故。
　　三、加大煤礦安全監(jiān)察力度，對“一通三防”安全措施不落實(shí)，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井一律予以停產(chǎn)整頓；對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦要嚴(yán)厲查處；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須堅(jiān)決落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。
　　四、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，凡因安全管理不到位、安全措施不落實(shí)、隱患整改不落實(shí)和違章生產(chǎn)造成重、特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2004年3月2日