【頒布日期】2007-05-14
【實(shí)施日期】2007-06-10
《山西省水上交通安全管理辦法》已經(jīng)2007年4月28日省人民政府第101次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年6月10日起施行。
省長 于幼軍
二○○七年五月十四日
山西省水上交通安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理,維護(hù)水上交通秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省通航水域內(nèi)從事航行、停泊、作業(yè)、旅游及與水上交通安全有關(guān)的活動,適用本辦法。
第三條 水上交通安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則,保障水上交通安全、有序、暢通。
第四條 省人民政府交通主管部門主管全省的水上交通安全管理工作。省人民政府海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省水上交通安全監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府海事管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全水上交通安全管理機(jī)構(gòu),制定水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi),保障應(yīng)急救援工作的正常開展。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員的工作經(jīng)費(fèi)。
第七條 庫區(qū)、湖區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林水域的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬水域的安全管理,督促船舶、浮動設(shè)施的所有人和經(jīng)營人建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 船舶和浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記和檢驗,取得登記、檢驗證書,方可航行或者投入使用。
船員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或者特殊培訓(xùn),取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件,方可擔(dān)任船員職務(wù)。
第九條 從事水上旅游、經(jīng)營性水上漂流和水上體育活動的經(jīng)營者或者組織者,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第十條 船舶航行,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得超越核定航區(qū)航行;
(二)不得在航道內(nèi)停留、作業(yè)或從事影響其他船舶航行安全的活動;
(三)不得在濃霧、暴雨、大風(fēng)等達(dá)不到適航要求的條件下航行;
(四)運(yùn)載馬、牛、羊等大牲畜時,除看管人員外不得搭載其他乘客;
(五)其他法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十一條 船舶和浮動設(shè)施在水庫內(nèi)航行、停泊、作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守大壩安全管理的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 船舶和浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急預(yù)案,保證航運(yùn)安全所必需的資金投入,按照有關(guān)規(guī)定在停泊點(diǎn)和營運(yùn)、作業(yè)船舶上配備安全救護(hù)設(shè)施和救生設(shè)備。
第十三條 船舶、浮動設(shè)施遇險時,工作人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施實(shí)施自救,并及時報告遇險地縣級以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)及船舶、浮動設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人。縣級以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府及上級海事管理機(jī)構(gòu),并組織力量救助遇險人員。遇險地縣級以上人民政府接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時對救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
遇險現(xiàn)場和附近的船舶、船員,應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮,迅速投入救助工作。
第十四條 縣級以上人民政府海事管理機(jī)構(gòu)接到水上交通事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并立即派員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查、取證和處理;并采取有效措施,保證航路暢通,防止發(fā)生其他事故。發(fā)生重大事故的,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
第十五條 因參加救助活動,給救助人造成人身和財產(chǎn)損失的,救助人有權(quán)獲得補(bǔ)償。
對在參加救助活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第十六條 縣級人民政府海事管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理人員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通航水域的日常安全監(jiān)督檢查。
第十七條 海事執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,統(tǒng)一著裝,持有效執(zhí)法證件。用于水上交通安全監(jiān)督管理的車、船應(yīng)當(dāng)噴涂專用的標(biāo)志、標(biāo)識,配備海事執(zhí)法示警燈。
第十八條 違反本辦法第十條第(一)(二)(三)(四)項規(guī)定之一的,由縣級以上海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可對船舶所有人或者經(jīng)營人處以100元以上1000元以下罰款。
第十九條 負(fù)有水上交通安全管理職責(zé)的部門及其有關(guān)工作人員,有下列情形之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行安全管理職責(zé)的;
(二)對負(fù)責(zé)的水域及船舶、渡口、浮動設(shè)施不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的;
(三)對管轄區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患和危及水上運(yùn)輸安全、水上生產(chǎn)作業(yè)安全的行為不及時糾正并依法處理的。
第二十條 本辦法自2007年6月10日施行。