第四章　城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十九條　任何單位和個人不得有下列行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶（盒）等廢棄物；
（三）不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便；
（四）不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營；
（五）在道路、廣場等露天公共場所屠宰家禽、家畜等動物；
（六）在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物；
（七）其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十條　再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者，應(yīng)當保持回收場所整潔，對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施，不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。
從事車輛清洗、修理的，應(yīng)當按照城市排水管理規(guī)定將污水排入城市排水管網(wǎng)，或者自建設(shè)施處理達標后排放，并采取措施防止污水外流，保持經(jīng)營場所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第三十一條　城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學、科研或者其他特殊活動的除外。
飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。
第三十二條　單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的地點、時間、方式等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
本市逐步實行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。生活垃圾分類投放、收集的標準和方法，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。
實行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
第三十三條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)統(tǒng)一組織收集、運輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負責收集、運輸，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、運輸。
任何單位和個人不得任意處置生活垃圾和糞便。生活垃圾和糞便應(yīng)當運送至城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的處理場進行處置。
第三十四條　化糞池的產(chǎn)權(quán)人或者管理者應(yīng)當定期對其進行抽吸、疏通和消毒，發(fā)生外溢時，應(yīng)當立即疏通，并清除糞便污物；對產(chǎn)生的糞便污物應(yīng)當使用專用密封車輛運輸?shù)江h(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)指定的處置場所。產(chǎn)權(quán)人或者管理者無力進行抽吸、疏通和運輸?shù)?，?yīng)當委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進行。
從事化糞池抽吸、疏通、消毒和糞便污物運輸活動，應(yīng)當符合環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定和標準。
第三十五條　實行生活垃圾統(tǒng)一收集、運輸、處置的，生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。
第三十六條　從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營活動，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營。
第三十七條　從事各項環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當遵守城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準。
委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的，當事人約定的作業(yè)服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標準可以嚴于規(guī)定的規(guī)范和標準。
第三十八條　產(chǎn)生餐廚廢棄物的飲食業(yè)經(jīng)營者和單位食堂，應(yīng)當建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置，單獨收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置。
嚴禁亂堆亂倒餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或者倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施；禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或者個人處理。
對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，實行分類定點收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。
第三十九條　任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾。
施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準后，方可處置、運輸建筑垃圾。
運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀，隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照公安交通、城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準的時間、路線，將建筑垃圾運送到指定的處理場所。
施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。
第四十條　居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并繳納相應(yīng)的清運費用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。
第四十一條　施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置符合規(guī)定要求的封閉圍擋，對車輛進出道路進行硬化處理，設(shè)置并使用車輛沖洗設(shè)施，保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔，不得污染路面。施工時應(yīng)當采取防塵措施，按規(guī)定排水，及時清運渣土等建筑垃圾。工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。
經(jīng)批準占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當在批準的路段和期限內(nèi)進行。
第四十二條　舉辦集會、節(jié)慶、文化、娛樂、體育、貿(mào)易等活動，經(jīng)批準臨時占用道路及其他公共場所的，應(yīng)當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清除臨時設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。
第四十三條　降雪或者發(fā)生臺風、暴雨后，單位和個人應(yīng)當按照市或者縣、區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定及時完成除雪或者清理垃圾等任務(wù)，保持環(huán)境整潔。

第五章　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

第四十四條　城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標準，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站（收集站）、垃圾箱、灑水車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
在組織實施城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當優(yōu)先完成對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的批準定點。納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)規(guī)劃批準定點后，任何單位和個人不得阻撓建設(shè)項目施工。
第四十五條　城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、道路新建改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，車站、碼頭等交通集散點和大中型商場、文化體育設(shè)施、旅游景點、飯店及其他人流集散場所，應(yīng)當按照規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)劃確定的位置、用地面積、建設(shè)規(guī)模配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自變更位置或者縮減建設(shè)規(guī)模。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收備案、同時投入使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算。建設(shè)項目未按照標準配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施或者配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，不予通過竣工規(guī)劃驗收。
本辦法實施前，未按照規(guī)劃配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未達到規(guī)定標準的，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當提出整改意見，由建設(shè)單位或者管理單位逐步建設(shè)、改造。
第四十六條　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有者或者管理者應(yīng)當對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時進行維護維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。
公共廁所應(yīng)當免費對外開放，設(shè)有明顯標志，并由專人負責保潔。
使用公共廁所，應(yīng)當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設(shè)備。
第四十七條　任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自關(guān)閉、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當事先提出拆除、遷移方案，報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施，并依法進行重建或者給予補償。

第六章　法律責任

第四十八條　違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人未按照規(guī)定要求做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，單位和個人未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條之規(guī)定，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
第五十條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第三十九條之規(guī)定，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。
第五十一條　違反本辦法規(guī)定，損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理條例》第五十三條之規(guī)定，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，恢復原狀，并處以1 萬元以上10 萬元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。
非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的，由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條　其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。
第五十三條　按照省政府的批復，實行相對集中的行政處罰事項，由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)實施。
環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當予以制止；對需要立案查處的，應(yīng)當及時通報城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)，城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當及時立案查處。
鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)違反城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當予以制止；需要立案查處的，應(yīng)當及時通報有權(quán)行政主管部門立案查處，有權(quán)行政主管部門應(yīng)當及時立案查處。
第五十四條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員，在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依照法定職責或者法定程序進行行政執(zhí)法的；
（二）對應(yīng)當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理的；
（三）打罵、威脅或者侮辱當事人的；
（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的；
（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章　附　　則

第五十五條 本辦法自2013年3月1日起施行，有效期至2018年2月28日。