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點擊數:   更新日期:2009年09月28日

放射性同位素與射線裝置安全和防護條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:中華人民共和國國務院令第449號
發(fā)布單位:中華人民共和國國務院
發(fā)布日期:2005-09-14
實施日期:2005-12-01

第三章 安全和防護
  第二十七條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作負責,并依法對其造成的放射性危害承擔責任。
  生產放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門,應當加強對生產單位安全和防護工作的管理,并定期對其執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標準的情況進行監(jiān)督檢查。
  第二十八條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓,并進行考核;考核不合格的,不得上崗。
  輻射安全關鍵崗位應當由注冊核安全工程師擔任。輻射安全關鍵崗位名錄由國務院環(huán)境保護主管部門商國務院有關部門制定并公布。
  第二十九條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當嚴格按照國家關于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定,對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
  第三十條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估。發(fā)現安全隱患的,應當立即進行整改。
  第三十一條 生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的,應當事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進行清理登記,作出妥善處理,不得留有安全隱患。生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的,由變更后的單位承擔處理責任。變更前當事人對此另有約定的,從其約定;但是,約定中不得免除當事人的處理義務。
  在本條例施行前已經終止的生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門提出處理方案,及時進行處理。所需經費由省級以上人民政府承擔。
  第三十二條 生產、進口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的,應當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協議;使用放射源的單位應當按照廢舊放射源返回協議規(guī)定將廢舊放射源交回生產單位或者返回原出口方。確實無法交回生產單位或者返回原出口方的,送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
  使用放射源的單位應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進行包裝整備后送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
  第三十三條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產放射性同位素的場所,以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置,應當依法實施退役。
  第三十四條 生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應當按照國家有關規(guī)定設置明顯的放射性標志,其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求,設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產調試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
  放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備和射線裝置,應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明;放射源上能夠設置放射性標識的,應當一并設置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具,應當按照國家有關規(guī)定設置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。
  第三十五條 放射性同位素應當單獨存放,不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放,并指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時,應當進行登記、檢查,做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。
  對放射源還應當根據其潛在危害的大小,建立相應的多層防護和安全措施,并對可移動的放射源定期進行盤存,確保其處于指定位置,具有可靠的安全保障。
  第三十六條 在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的,應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區(qū)域,設置明顯的放射性標志,必要時設專人警戒。
  在野外進行放射性同位素示蹤試驗的,應當經省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門商同級有關部門批準方可進行。
  第三十七條 輻射防護器材、含放射性同位素的設備和射線裝置,以及含有放射性物質的產品和伴有產生X射線的電器產品,應當符合輻射防護要求。不合格的產品不得出廠和銷售。
  第三十八條 使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機構,應當依據國務院衛(wèi)生主管部門有關規(guī)定和國家標準,制定與本單位從事的診療項目相適應的質量保證方案,遵守質量保證監(jiān)測規(guī)范,按照醫(yī)療照射正當化和輻射防護最優(yōu)化的原則,避免一切不必要的照射,并事先告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。
  第三十九條 金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時,應當采取必要的監(jiān)測措施,防止放射性物質熔入產品中。監(jiān)測中發(fā)現問題的,應當及時通知所在地設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。

第四章 輻射事故應急處理
  第四十條 根據輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。
  特別重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。
  重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。
  較大輻射事故,是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。
  一般輻射事故,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。
  第四十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應急預案,報本級人民政府批準。輻射事故應急預案應當包括下列內容:
  (一)應急機構和職責分工;
 ?。ǘ比藛T的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備;
 ?。ㄈ┹椛涫鹿史旨壟c應急響應措施;
 ?。ㄋ模┹椛涫鹿收{查、報告和處理程序。
  生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應當根據可能發(fā)生的輻射事故的風險,制定本單位的應急方案,做好應急準備。
  第四十二條 發(fā)生輻射事故時,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急方案,采取應急措施,并立即向當地環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。
  環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時將輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。
  縣級以上地方人民政府及其有關部門接到輻射事故報告后,應當按照事故分級報告的規(guī)定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后,事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門應當在4小時內報告國務院;特殊情況下,事故發(fā)生地人民政府及其有關部門可以直接向國務院報告,并同時報告上級人民政府及其有關部門。
  禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。
  第四十三條 在發(fā)生輻射事故或者有證據證明輻射事故可能發(fā)生時,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權采取下列臨時控制措施:
 ?。ㄒ唬┴熈钔V箤е禄蛘呖赡軐е螺椛涫鹿实淖鳂I(yè);
 ?。ǘ┙M織控制事故現場。
  第四十四條 輻射事故發(fā)生后,有關縣級以上人民政府應當按照輻射事故的等級,啟動并組織實施相應的應急預案。
  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門,按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作:
  (一)環(huán)境保護主管部門負責輻射事故的應急響應、調查處理和定性定級工作,協助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;
  (二)公安部門負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳;
  (三)衛(wèi)生主管部門負責輻射事故的醫(yī)療應急。
  環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應當及時相互通報輻射事故應急響應、調查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應急情況。國務院指定的部門根據環(huán)境保護主管部門確定的輻射事故的性質和級別,負責有關國際信息通報工作。
  第四十五條 發(fā)生輻射事故的單位應當立即將可能受到輻射傷害的人員送至當地衛(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院,進行檢查和治療,或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現場,采取救治措施。

第五章 監(jiān)督檢查
  第四十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關部門應當按照各自職責對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。
  被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
  第四十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當配備輻射防護安全監(jiān)督員。輻射防護安全監(jiān)督員由從事輻射防護工作,具有輻射防護安全知識并經省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門認可的專業(yè)人員擔任。輻射防護安全監(jiān)督員應當定期接受專業(yè)知識培訓和考核。
  第四十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的,應當責令其限期整改。
  監(jiān)督檢查人員依法進行監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
  第四十九條 任何單位和個人對違反本條例的行為,有權向環(huán)境保護主管部門和其他有關部門檢舉;對環(huán)境保護主管部門和其他有關部門未依法履行監(jiān)督管理職責的行為,有權向本級人民政府、上級人民政府有關部門檢舉。接到舉報的有關人民政府、環(huán)境保護主管部門和其他有關部門對有關舉報應當及時核實、處理。

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