廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法
發(fā) 文 號:財綜[2012]34號
發(fā)布單位:財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會)
發(fā)布日期:2012-05-21
實施日期:2012-07-01
第二十三條 處理企業(yè)報送《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》時,應(yīng)當(dāng)同時提供以下資料:
?。ㄒ唬U棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報表;
?。ǘU棄電器電子產(chǎn)品拆解處理作業(yè)記錄報表;
(三)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物出庫和入庫記錄報表;
?。ㄋ模U棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。
相關(guān)報表和憑證按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的格式報送。
第二十四條 各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門接到處理企業(yè)報送的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》及相關(guān)資料后組織開展審核工作,并在每個季度結(jié)束次月的月底前將審核意見連同處理企業(yè)填寫的《廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理情況表》,以書面形式上報環(huán)境保護(hù)部。
環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門上報情況進(jìn)行核實,確認(rèn)每個處理企業(yè)完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量,并匯總提交財政部。
財政部按照環(huán)境保護(hù)部提交的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量和基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),核定對每個處理企業(yè)補(bǔ)貼金額并支付資金。資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照中央政府性基金預(yù)算編制的要求,編制年度基金支出預(yù)算,報財政部審核。
財政部應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定審核基金支出預(yù)算并批復(fù)下達(dá)相關(guān)部門。
第二十六條 基金支出在政府收支分類科目中列211類61款“廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金支出”(新增)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)分別向國家稅務(wù)局、海關(guān)報送電器電子產(chǎn)品銷售和進(jìn)口的基本數(shù)據(jù)及情況,并按照規(guī)定申報繳納基金,自覺接受國家稅務(wù)局、海關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十八條 處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng),跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收、貯存和處理,拆解產(chǎn)物出入庫和銷售,最終廢棄物出入庫和處理等信息,全面反映廢棄電器電子產(chǎn)品在處理企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)流程,并如實向環(huán)境保護(hù)等主管部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理的基本數(shù)據(jù)及情況。
第二十九條 處理企業(yè)申請基金補(bǔ)貼相關(guān)資料及記錄廢棄電器電子產(chǎn)品回收和拆解處理情況的原始憑證應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳?,保存期限不得少?年。
第三十條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全基金補(bǔ)貼審核制度,通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)比對、書面核查、實地檢查等方式,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理的環(huán)保核查和數(shù)量審核,防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金等行為的發(fā)生。
第三十一條 財政部會同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部建立實時監(jiān)控廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理和生產(chǎn)銷售的信息管理系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)控系統(tǒng))。
處理企業(yè)和電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立監(jiān)控系統(tǒng)。處理企業(yè)建立的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)控系統(tǒng)對接。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照建立監(jiān)控系統(tǒng)的要求,登記企業(yè)信息并報送電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。
第三十二條 財政部、審計署、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對基金繳納、使用情況的監(jiān)督檢查,依法對基金違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰。
第三十三條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門和財政部門做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理種類、數(shù)量的審核工作。
第三十四條 環(huán)境保護(hù)部和各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)分別公開全國和本地區(qū)處理企業(yè)拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品及接受基金補(bǔ)貼情況,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督和舉報基金繳納和使用中的違法違規(guī)問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對單位和個人舉報投拆的問題進(jìn)行調(diào)查和處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 單位和個人有下列情形之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者授權(quán),擅自減免基金或者改變基金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┮蕴搱?、冒領(lǐng)等手段騙取基金補(bǔ)貼的;
?。ㄈ?、截留、挪用基金的;
?。ㄋ模┢渌`反政府性基金管理規(guī)定的行為。
處理企業(yè)有第一款第(二)項行為的,取消給予基金補(bǔ)貼的資格,并向社會公示。
第三十六條 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反基金征收管理規(guī)定的,由國家稅務(wù)局比照稅收違法行為予以行政處罰。進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人違反基金征收管理規(guī)定的,由海關(guān)比照關(guān)稅違法行為予以行政處罰。
第三十七條 基金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定,在基金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法由財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。
附:1.對電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者征收基金的產(chǎn)品范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)
2.對進(jìn)口電器電子產(chǎn)品征收基金適用的商品名稱、海關(guān)稅則號列和征收標(biāo)準(zhǔn)(2012年版)