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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年11月19日

杭州市城市生活垃圾管理辦法點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2012年第271號
發(fā)布單位:浙江省杭州市人民政府
發(fā)布日期:2012-11-19
實施日期:2013-01-01

  第二十條 可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集,餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時收集。
  生活垃圾清潔直運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率、運(yùn)輸線路,并報市市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。
  生活垃圾清潔直運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開服務(wù)電話、收集運(yùn)輸時間等信息。
  第二十一條 任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆除、遷移、改建、封閉生活垃圾處理設(shè)施,不得占用生活垃圾清潔直運(yùn)作業(yè)場地。
  生活垃圾收集容器集置場所、接駁轉(zhuǎn)運(yùn)場所位于城市道路兩側(cè)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾清潔直運(yùn)的需要,劃定禁止其他車輛停放的范圍;位于居住區(qū)內(nèi)的,村民委員會、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保障清潔直運(yùn)車輛作業(yè)道路通暢。
  第二十二條 生活垃圾清潔直運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件及生活垃圾污染防范應(yīng)急預(yù)案,并報市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。發(fā)生突發(fā)事件或者安全事故等緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,服從市容環(huán)衛(wèi)主管部門的指揮。
  第五章 處 置
  第二十三條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾成分、物化特性,結(jié)合生活垃圾處置設(shè)施產(chǎn)能狀況及安全性、經(jīng)濟(jì)性,統(tǒng)籌安排生活垃圾分類處置。
  生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施分類處置:
 ?。ㄒ唬┛苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置;
 ?。ǘ┯泻鴳?yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行無害化處置;
  (三)餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒、填埋、高溫消毒制成飼料等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;
  (四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)采用分解后回收利用、焚燒、填埋等方式實施無害化處置,含有有害物質(zhì)的應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行無害化處置。
  第二十四條 本市優(yōu)先發(fā)展采用焚燒技術(shù)處置生活垃圾。市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等行政管理部門,根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃,設(shè)置生活垃圾焚燒處理場所,推進(jìn)生活垃圾焚燒處理場所建設(shè),提高生活垃圾焚燒處置率。
  市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾處理技術(shù)評估制度,積極推行生活垃圾生物處理技術(shù)、綜合處理技術(shù),提高生活垃圾處置水平。
  第二十五條 處置生活垃圾應(yīng)當(dāng)符合國家和本市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)保持生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
  生活垃圾處置過程中排放的污水、廢氣、殘渣等污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測污染物排放情況,并按照市市容環(huán)衛(wèi)主管部門的要求提交監(jiān)測報告。
  第六章 費(fèi)用管理
  第二十六條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾清運(yùn)費(fèi)、處置費(fèi),具體辦法按照《杭州市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)實施辦法》(市政府令第157號)的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十七條 生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置的成本核定。
  第二十八條 生活垃圾清潔直運(yùn)單位、處置單位負(fù)責(zé)生活垃圾的稱重計量,并定期校準(zhǔn)、維護(hù)稱重計量設(shè)施。市容環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾的計量監(jiān)督,保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
  生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用由市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按月支付給清潔直運(yùn)單位、處置單位。
  第七章 監(jiān)督管理
  第二十九條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門履行下列生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé):
  (一)制定相關(guān)生活垃圾管理制度和組織制定垃圾分類投放、清潔直運(yùn)和處置的技術(shù)規(guī)范;
 ?。ǘι罾幹脝挝坏淖鳂I(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時可以向生活垃圾處置單位派駐監(jiān)督員;
 ?。ㄈκ腥莪h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照要求配置生活垃圾收集容器情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
  (四)緊急情況下對生活垃圾清潔直運(yùn)單位、處置單位進(jìn)行應(yīng)急管理和調(diào)度;
 ?。ㄎ澹┦芾怼⑻幚砩鐣妼ι罾幚砘顒拥耐对V;
 ?。┌茨甓葘ι罾鍧嵵边\(yùn)單位、處置單位進(jìn)行績效評價;
 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
  第三十條 區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門履行下列生活垃圾監(jiān)督管理職責(zé):
 ?。ㄒ唬ι罾鍧嵵边\(yùn)單位的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向區(qū)人民政府提交年度監(jiān)督檢查報告;
 ?。ǘ┰诰o急情況下對生活垃圾清潔直運(yùn)單位進(jìn)行應(yīng)急管理和調(diào)度;
 ?。ㄈ┦芾?、處理社會公眾對生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸?shù)然顒拥耐对V。
  第三十一條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度向社會公布上年度生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管信息。
  生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按市市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保行政管理部門的要求向社會公開環(huán)境參數(shù)。
  第三十二條 生活垃圾清潔直運(yùn)單位、處置單位應(yīng)當(dāng)接受公眾監(jiān)督。對單位和個人舉報、投訴的違反本辦法規(guī)定的行為,市容環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政管理部門以及城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
  第三十三條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置工作的正常進(jìn)行。
  第八章 法律責(zé)任
  第三十四條 對違反本辦法規(guī)定行為的處罰,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第三十五條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定投放生活垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正,拒不改正的,對個人處以每次50元罰款,對單位處以每立方米500元罰款,不足1立方米的按1立方米計算;未按規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的,處以500元以上5000元以下罰款。
  第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以1000元以上5000元以下罰款。
  第九章 附 則
  第三十七條 本辦法下列用語的含義:
  (一)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
 ?。ǘ┣鍧嵵边\(yùn),是指利用裝備有密閉、壓縮設(shè)備的作業(yè)車輛,將生活垃圾從投放點(diǎn)、收集容器集置場所分類收集后,直接運(yùn)送或者經(jīng)密閉接駁運(yùn)送至相應(yīng)垃圾處理場所進(jìn)行無害化處置的生活垃圾收集運(yùn)輸方式。
 ?。ㄈ┥罾幚碓O(shè)施,包括生活垃圾收集容器、垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場)、垃圾運(yùn)輸車輛停放維保場等設(shè)施;生活垃圾收集容器包括果皮箱、廢物箱、垃圾箱(桶)等設(shè)施。
 ?。ㄋ模┥罾占萜骷脠鏊?,是指用于集中放置生活垃圾收集容器,便于大型清潔直運(yùn)車輛收集作業(yè)的場所。
  (五)生活垃圾接駁場所,是指用于小型生活垃圾收集運(yùn)輸作業(yè)車輛向大型作業(yè)車輛進(jìn)行密閉式轉(zhuǎn)移、集中生活垃圾的場所。
  第三十八條 蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣(市)生活垃圾管理可參照本辦法執(zhí)行。
  第三十九條 本辦法自2013年1月1日起施行。1996年9月19日杭州市人民政府令第105號發(fā)布,并根據(jù)2004年7月21日杭州市人民政府令第206號《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市機(jī)動車輛清洗站管理辦法〉等24件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》同時廢止。
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