第八部分 事故應(yīng)急救援制度
為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
一、應(yīng)急救援準(zhǔn)備
(一)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組明確小組成員職責(zé)
(二)分析危險(xiǎn)因素編制公司應(yīng)急預(yù)案
1.根據(jù)公司各類(lèi)危險(xiǎn)因素辨識(shí)情況，編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預(yù)案要具有全面性、針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，預(yù)案要素完成齊全。
2.應(yīng)急預(yù)案編制由總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。編制完成井專(zhuān)家組評(píng)審后由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。并按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案。
3.每年要嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急管理計(jì)劃進(jìn)行預(yù)案演練，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充完善。
(三)加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，成立應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍，配齊必要救護(hù)設(shè)施和設(shè)備。
(四)建立救援倉(cāng)庫(kù)合理配置救援物資。
(五)成立應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，規(guī)范應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置程序。
(六)明確應(yīng)急救援原則
1.統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展。
2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織自救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離。
3.安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。
4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專(zhuān)線指揮電話，并保持暢通。
5.現(xiàn)場(chǎng)勘察原則。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。
二、應(yīng)急救援程序
(一)報(bào)警
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)盯班干部（班組長(zhǎng)）要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(二)預(yù)警
值班調(diào)度員接到報(bào)告后要根據(jù)授權(quán)，命令可能受到危險(xiǎn)的人員撤離，并按程序向指揮部成員報(bào)告。
(三)信息傳遞
總指揮根據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級(jí)，按照匯報(bào)程序向上級(jí)主管和監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，根據(jù)實(shí)際請(qǐng)求支援。
(四)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場(chǎng)頂班干部（班組長(zhǎng)）啟動(dòng)，公司綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，由總指揮根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(五)應(yīng)急行動(dòng)
1. 指揮部認(rèn)真分析事故原因和救援中可能存在的危險(xiǎn)因素，制定行動(dòng)方案
2．各救援工作小組要嚴(yán)格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò)，在安全救護(hù)的情況下聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)遣。
(六)應(yīng)急預(yù)案銜接
根據(jù)實(shí)際應(yīng)急預(yù)案銜接順序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案—專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案—綜合應(yīng)急預(yù)案—上級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。
(七)主要事故應(yīng)急救援措施
1.井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)：
（1）迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員。同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火災(zāi)向有人員的巷道工蔓延。
（2）切斷火區(qū)電源。
（3）根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍，確定井下通風(fēng)制度。
（4）無(wú)論是正常通風(fēng)或增減風(fēng)量、反風(fēng)、風(fēng)流短路、隔絕風(fēng)流及停止主要扇風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)等都必須：不致造成沼氣積聚、煤塵飛揚(yáng)；不致危及井下人員的安全；不使超限的沼氣通過(guò)火源或不使火源蔓延到沼氣積聚的巷道內(nèi)；有助于阻止火區(qū)擴(kuò)大，抑制火勢(shì)，創(chuàng)造接近火源的條件；在火災(zāi)初期，火區(qū)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織人力物力控制火勢(shì)，直接滅火。直接滅火無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，并規(guī)定為隔離火區(qū)而建筑的密閉墻的位置和建筑順序。封閉火區(qū)時(shí)，采取措施防止沼氣爆炸；必要時(shí)應(yīng)將排水管和壓風(fēng)管路臨時(shí)改為消防管路。
2. 礦井發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸事故時(shí)：
（1）迅速組織撤退災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，全力以赴搶救遇難人員，組織救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)和范圍。為了防止二次爆炸，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源。
（2）迅速恢復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備，材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn)。
3. 發(fā)生煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出時(shí)：
（1）迅速撤退災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員；
（2）切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)電源；
（3）對(duì)充滿沼氣(二氧化碳)的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并迅速將高濃度沼氣(二氧化碳)直接引入回風(fēng)巷道中排出礦井；
（4）迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤(巖)，并規(guī)定為處理事故所必需的設(shè)備材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放地點(diǎn)；
4.在發(fā)生透水事故時(shí)：
（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，及時(shí)關(guān)閉水閘門(mén)，并規(guī)定關(guān)閉順序;
（2）在現(xiàn)有排水設(shè)備能力不足時(shí)，應(yīng)增設(shè)水泵和管路(包括利用其它管路作臨時(shí)排水管)；
（3）針對(duì)具體情況進(jìn)行阻水；
（4）在有流砂涌出時(shí)，應(yīng)建筑濾水墻，并規(guī)定濾水墻的建筑位置和順序；
（5）必須保護(hù)排水設(shè)備不被淹沒(méi)，必要時(shí)撤出工作人員利用泵房遠(yuǎn)程集控系統(tǒng)排水。
（6）在有害氣體從水淹區(qū)域涌出的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)規(guī)定排除有害氣體的措施；
（7）制定防止二次透水的措施。
5.在發(fā)生冒頂事故時(shí)：
（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓、堵截的人數(shù)和位置；
（2）積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時(shí)不能恢復(fù)時(shí)，可利用水管、壓風(fēng)管等對(duì)被埋壓、堵截的人員輸送新鮮空氣；
（3）在處理中，必須始終堅(jiān)持由外向里，加強(qiáng)支護(hù)防止二次冒頂。必要時(shí)，可開(kāi)掘通向遇難人員的專(zhuān)用巷道；
（4）遇有大塊巖石威脅遇難人員時(shí)，可使用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)；
（5）在提升設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)規(guī)定利用急救絞車(chē)和其它設(shè)備的程序和操作負(fù)責(zé)人。
(七)應(yīng)急恢復(fù)
當(dāng)事故得到有效控制，有害氣體參數(shù)符合安全規(guī)程的情況下，由總指揮決定恢復(fù)通風(fēng)、供電，清理現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)支護(hù)，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后恢復(fù)生產(chǎn)。
(八)應(yīng)急救護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)過(guò)程中嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行，并及時(shí)將傷員運(yùn)送至救護(hù)基地。
第九部分 調(diào)度值班員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)
調(diào)度值班員在接到安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警或基層區(qū)隊(duì)、安全檢查員、瓦斯檢查員和汛期地面巡視員等匯報(bào)時(shí)，凡屬下列險(xiǎn)情之一的，有權(quán)下達(dá)立即停止生產(chǎn)、撤離作業(yè)人員的調(diào)度指令，然后再按規(guī)定向值班領(lǐng)導(dǎo)和董事長(zhǎng)以及上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。
1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫(kù)、河流等泄洪威脅時(shí)；或汛期本地區(qū)24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；
2.井下發(fā)生突水，危及礦井安全；或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常情況的；
3.井下發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的；
4.供電線路發(fā)生故障，不能保證安全供電的；
5.主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，不能保證正常通風(fēng)；或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；
6.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報(bào)警的；
7.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；
8.井下工作地點(diǎn)瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定的；
9.采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時(shí)采取有效措施防治冒頂；或開(kāi)采煤層受沖擊地壓威脅，重點(diǎn)沖擊危險(xiǎn)區(qū)落實(shí)防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；
10.有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。