某煤礦應(yīng)急管理制度
第六部分 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度
為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作,保障職工生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求,制定本制度。
一、適用范圍
本制度所指的災(zāi)害性天氣是指暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立以總經(jīng)理為組長,生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長,各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。
三、職責(zé)分工
(一)總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責(zé)任者
(1)組織編寫災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案;
(2)負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問題。
(二)分管副總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責(zé)任
(1)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;
(2)協(xié)助總經(jīng)理,解決所需的人、財(cái)、物等重大問題。
(三)總工程師是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者
(1)負(fù)責(zé)組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實(shí)施;
(2)負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào);
(四)安監(jiān)部長是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。
(五)副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師,負(fù)責(zé)具體組織管理實(shí)施災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實(shí)施。
(六)地測科:是防治水工作的主要職能部門,具體負(fù)責(zé)地面水庫、河道等水量檢測情況,收集整理相關(guān)資料,會同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面,提出水害處理措施,并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場落實(shí)。
(七)技術(shù)科:協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案,解決停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。
(八)調(diào)度室:根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作。
(九)機(jī)電科:負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修,確保設(shè)備管路完好。
(十)安監(jiān)部:要配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職防治水安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上級及集團(tuán)公司制定的有關(guān)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況,組織井下職工撤離。
(十一)物資供應(yīng)部:保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時(shí)供貨。
(十二)財(cái)務(wù)部:保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需資金及時(shí)到位。
(十三)采掘區(qū)隊(duì):每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線,掌握自救互救基本知識,聽從指揮。
(十四)武裝保衛(wèi)部:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。
(十五)公司醫(yī)務(wù)室:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療救護(hù)工作。
四、停產(chǎn)撤人條件
嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定,凡有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)撤人:
(一)暴雨天氣,造成臨近水庫溢洪、泄洪、決口,水流有可能潰入礦井井下的;
(二)井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的;
(三)破壞性地震,有可能造成井下停產(chǎn)的;
(四)因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的;
(五)因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后,本礦井有透水危險(xiǎn)的;
(六)其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況,安全無絕對把握的。
五、保障措施
(一)保證所需的資金、設(shè)備投入,逐級落實(shí)責(zé)任制,配足設(shè)備物資。
(二)組織制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案,并要根據(jù)變化情況及時(shí)修訂完善;要對職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達(dá)的通知,作好災(zāi)害性天氣預(yù)防和組織人員撤離工作。
?。ㄋ模┏闪⒎姥粗笓]部,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,配備必要的防汛人員和設(shè)備,保證防汛工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保井上下信息通暢,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。
(五)井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負(fù)責(zé),配齊值班人員,加強(qiáng)管理,物資齊全,牌物相符。
(六)加強(qiáng)與氣象、防汛部門的聯(lián)系,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)情況,加強(qiáng)汛情水害預(yù)測預(yù)報(bào),井口電子牌板要及時(shí)公報(bào)每天的天氣變化情況。
(七)全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況,汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)巡查規(guī)定,認(rèn)真分析井下水文地質(zhì)情況,按計(jì)劃清撈水倉,汛期期間水倉水位保證降到最底水位。
(八)加強(qiáng)井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù),確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。
?。ň牛┘哟髮?zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實(shí)的跟蹤監(jiān)督力度,對因管理不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。
?。ㄊ┘訌?qiáng)對職工安全知識的教育培訓(xùn),提高職工應(yīng)急避災(zāi)處置能力;要把有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。
?。ㄊ唬┑V井、區(qū)隊(duì)必須有反映實(shí)際情況的避災(zāi)路線圖,及時(shí)修改填繪圖紙;井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災(zāi)指示牌板,采掘作業(yè)規(guī)程必須標(biāo)注避災(zāi)路線。
?。ㄊ┮坏┌l(fā)生災(zāi)害應(yīng)立即啟動停產(chǎn)撤人預(yù)案,調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災(zāi)害過后經(jīng)確認(rèn)確無危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)許職工入井恢復(fù)生產(chǎn)。
(十三)嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度,遇有重大險(xiǎn)情和重大事故必須如實(shí)匯報(bào),不得瞞報(bào)或慌報(bào),防汛值班人員應(yīng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮。
(十四)加大對防汛值班的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴(yán)肅處理。