???????第一章 總 則
??????? 第一條 為了防御和減輕地震災害,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條 縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,完善防震減災工作體系,建立健全防震減災工作管理責任制,提高防震減災工作能力。
??????? 縣級以上人民政府應當將防震減災工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入財政預算。
??????? 縣級以上人民政府應當安排防震減災專項工作經(jīng)費,用于地震監(jiān)測、群測群防、防震減災知識宣傳教育以及地震安全示范社區(qū)、農(nóng)村住宅抗震示范工程、地震災害應急救援隊伍建設、防震減災裝備建設,提高防震減災信息化建設水平等。
??????? 第三條 縣級以上人民政府地震工作主管部門主管本行政區(qū)域的防震減災工作。其他有關部門按照職責分工共同做好防震減災工作。
??????? 第四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關部門,根據(jù)上一級防震減災規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預測結果,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃。防震減災規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃應當相互銜接。
??????? 縣級以上人民政府應當做好防震減災規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查和績效評估。
??????? 第五條 各級人民政府應當組織開展防震減災知識的宣傳教育和救援演練,支持開展地震群測群防活動,鼓勵、引導志愿者參加防震減災活動,提高全社會的防震減災意識和應對地震災害的能力。
??????? 每年5月12日所在周為全省防震減災宣傳活動周。
??????? 第六條 縣級以上人民政府應當加大防震減災科學技術研究投入,鼓勵防震減災科學研究和科技創(chuàng)新,推廣和應用先進的科學技術成果,提高防震減災科學技術水平。
??????? 鼓勵社會力量開展地震群測群防、參與地震應急避難場所建設、參加抗震救災志愿服務等防震減災活動。
??????? 縣級以上人民政府或者有關部門應當按照國家有關規(guī)定,對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
??????? 第二章 地震監(jiān)測預報
??????? 第七條 縣級以上人民政府應當建立多學科地震監(jiān)測系統(tǒng)和地震監(jiān)測信息共享平臺,合理布設地震監(jiān)測臺網(wǎng),滿足地震監(jiān)測預報工作需要,逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
??????? 本省地震監(jiān)測臺網(wǎng)由省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成,其建設、改造資金和運行經(jīng)費列入本級財政預算,分級承擔。
??????? 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)應當對市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)的人員和業(yè)務進行指導、培訓和監(jiān)督。
??????? 第八條 水庫大壩、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設工程,應當按照國家有關規(guī)定設置強震動監(jiān)測設施。
??????? 強震動監(jiān)測設施的建設、運行和管理由建設單位負責,所需資金由建設單位承擔。建設單位應當將強震動監(jiān)測設施的建設情況報省人民政府地震工作主管部門備案,并接受其業(yè)務指導。
??????? 第九條 縣級以上人民政府應當依法加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護工作。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門,按照國家有關規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護范圍,設置保護標志,標明保護要求。
??????? 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施,不得危害地震觀測環(huán)境。
??????? 第十條 新建、擴建、改建建設工程,應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準,避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。
??????? 第十一條 地震監(jiān)測工作應當堅持專業(yè)臺網(wǎng)監(jiān)測與群測群防相結合。
??????? 縣級以上人民政府應當建立穩(wěn)定的地震群測群防隊伍,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)防震減災助理員制度,落實相關工作經(jīng)費,提高依靠社會力量收集、分析地震短期與臨震宏觀異常的能力。
??????? 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當設立通訊、互聯(lián)網(wǎng)等信息共享平臺。任何單位或者個人觀測到可能與地震有關的異常自然現(xiàn)象,可以及時向所在地縣級以上人民政府地震工作主管部門報告。地震工作主管部門接到報告后,應當立即登記、組織調查核實,并予以回復。
??????? 第十二條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)國家確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震活動趨勢,提出確定本省地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報省人民政府批準。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)的縣級以上人民政府應當加強防震減災工作,組織、協(xié)調有關部門和單位制定短期與臨震預報方案,建立震情跟蹤會商制度,加強地震監(jiān)測網(wǎng)點建設和群測群防工作,推進地震活動斷層探測和震害預測,編制地震小區(qū)劃圖,開展建設工程抗震性能普查和鑒定,加強應急救援裝備,提高防震減災能力。
??????? 地震重點監(jiān)視防御區(qū)和郯廬斷裂帶沿線地區(qū)防震減災具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定另行制定。
??????? 第十三條 省人民政府地震工作主管部門負責提出本省行政區(qū)域內(nèi)地震長期、中期、短期和臨震預報意見,報省人民政府批準后,由省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
??????? 任何單位或者個人不得擅自發(fā)布地震預報信息。與地震預報有關的宣傳報道,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
??????? 禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時,當?shù)厝嗣裾畱敳扇〈胧?,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式,統(tǒng)一、及時、準確地向社會發(fā)布相關信息,維護社會穩(wěn)定。
??????? 第三章 地震災害預防
??????? 第十四條 新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。
??????? 重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當進行地震安全性評價,并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設防要求進行抗震設防。
??????? 重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程包括:
??????? (一)對社會有重大價值或者重大影響的醫(yī)療、教育、體育、廣播電視、通信、交通、水利、電力、供水、供氣、供熱、供油等工程;
??????? (二)受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸或者劇毒、輻射、強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程;
??????? (三)核設施建設工程;
??????? (四)位于地震動參數(shù)分界線兩側各八公里內(nèi)的新建大中型工程;
??????? (五)占地范圍較大、跨不同地質條件區(qū)域的城市新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大型廠礦企業(yè);
??????? (六)法律、法規(guī)規(guī)定需要進行地震安全性評價的其他工程。