第一條 為了加強(qiáng)人民防空工程的安全使用管理,防止安全事故發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)作為生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、停車等人員聚集場所(不包括地下軌道交通車站)的人民防空工程的安全使用及其管理。
第三條 人民防空工程的安全使用管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 市人民防空行政管理部門(以下簡稱人防部門)組織實(shí)施本辦法,負(fù)責(zé)本市人民防空工程安全使用的綜合管理工作,可以委托市人民防空執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的日常管理工作。
區(qū)、縣(市)人防部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的綜合管理工作。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對本市人民防空工程使用安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程使用安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
治安、水務(wù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、民政等行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本市人民防空工程安全使用的相關(guān)管理工作。
區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的綜合治理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門,做好本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的管理工作。
第五條 任何單位或者個人,有權(quán)對人民防空工程安全使用違法行為或者人民防空工程安全隱患進(jìn)行舉報。對查證屬實(shí)的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。
第六條 人民防空工程的安全管理責(zé)任,按照下列規(guī)定劃分:
?。ㄒ唬┤嗣穹揽展こ痰乃袡?quán)人或者投資人(以下統(tǒng)稱所有權(quán)人)未委托有關(guān)單位或者個人管理人民防空工程的,由所有權(quán)人承擔(dān)安全管理責(zé)任;
?。ǘ┧袡?quán)人委托有關(guān)單位或者個人管理人民防空工程的,由受委托單位或者個人承擔(dān)安全管理責(zé)任。
人民防空工程的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。
第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程安全使用管理聯(lián)席會議制度,建立健全人民防空工程安全使用管理工作機(jī)制,研究、協(xié)調(diào)和推進(jìn)人民防空工程安全使用管理工作。
人防部門具體負(fù)責(zé)人民防空工程安全使用管理聯(lián)席會議的組織工作,各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第八條 人民防空工程的所有權(quán)人和管理者,應(yīng)當(dāng)保證人民防空工程符合下列條件:
?。ㄒ唬┙ㄖ锊淮嬖谖kU建筑結(jié)構(gòu);
?。ǘ┚哂猩舷滤?、衛(wèi)生間、照明設(shè)施,大型人員聚集場所具有備用照明設(shè)施;
(三)具有通風(fēng)系統(tǒng);
(四)配備防汛和防雨水倒灌設(shè)施;
?。ㄎ澹┭b飾、裝修材料符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定;
(六)未設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備;
?。ㄆ撸┓先嗣穹揽?、房產(chǎn)、消防、治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等其他安全管理要求。
第九條 禁止改變?nèi)嗣穹揽展こ痰囊?guī)劃用途。
禁止利用人民防空工程設(shè)置各類學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院處。
禁止在人民防空工程二層及以下層設(shè)置員工宿舍、經(jīng)營旅店。
第十條 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)及時排查、消除人民防空工程安全隱患;
(二)人民防空工程發(fā)生安全使用事故的,協(xié)助相關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;
(三)監(jiān)督使用人按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程;
?。ㄋ模┳袷貒?、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。
本條前款規(guī)定的國有人民防空工程的所有權(quán)人義務(wù)由管理者承擔(dān)。
第十一條 管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或者國家其他相關(guān)規(guī)定制定人民防空工程安全管理和使用制度;
?。ǘ┙⒔∪嗣穹揽展こ谭阑稹⒎姥?、治安、衛(wèi)生等安全責(zé)任制度;
?。ㄈ┙⑷嗣穹揽展こ虣z查制度,經(jīng)常檢查人民防空工程的安全使用情況;
?。ㄋ模┙⑷嗣穹揽展こ贪踩O(shè)施檢查、維修制度,對所管理的安全設(shè)施、設(shè)備定期組織檢查、維修,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用;
?。ㄎ澹┌凑杖嗣穹揽展こ掏话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定人民防空工程應(yīng)急處置規(guī)程,并定期組織演練;
?。┘皶r排查、消除人民防空工程安全隱患;
?。ㄆ撸┤嗣穹揽展こ贪l(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的,及時采取救助或者應(yīng)對措施,向人防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門報告,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;
?。ò耍┳袷貒?、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。
第十二條 使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┞男腥嗣穹揽展こ套赓U合同或者安全使用協(xié)議中規(guī)定的安全使用義務(wù);
(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì),保證人民防空工程在使用中符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);
(三)保障人民防空工程安全出口、疏散通道暢通;
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定,在人民防空工程安裝、使用電器產(chǎn)品,設(shè)計、敷設(shè)用電線路,不得超負(fù)荷用電;
(五)對所使用的人民防空工程安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用;
(六)及時排查、消除人民防空工程安全隱患;
?。ㄆ撸┤嗣穹揽展こ贪l(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的,及時采取救助或者應(yīng)對措施,向管理者報告,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;
?。ò耍┳袷貒?、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。
第十三條 所有權(quán)人或者管理者不得將人民防空工程租賃給無合法有效證件、證明的單位或者個人使用。
第十四條 任何單位或者個人不得在人民防空工程內(nèi)實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營、存放危險化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品;
?。ǘ┎捎靡夯蜌夂烷W點(diǎn)小于60°C的液體作為燃料;
?。ㄈ┪鼰?;
?。ㄋ模┙永R時電線;
?。ㄎ澹┎鸪?、損毀各類安全設(shè)施、設(shè)備;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。