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點擊數(shù):   更新日期:2008年12月31日

中華人民共和國防震減災(zāi)法(修訂)

發(fā) 文 號:中華人民共和國主席令(十一屆第七號)
發(fā)布單位:全國人民代表大會常務(wù)委員會
發(fā)布日期:2008-12-27
實施日期:2009-05-01

第六十八條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十九條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家,根據(jù)地震災(zāi)害損失調(diào)查評估結(jié)果,制定清理保護方案,明確典型地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的保護范圍和措施。

對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理,按照清理保護方案分區(qū)、分類進行,并依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,妥善清理、轉(zhuǎn)運和處置有關(guān)放射性物質(zhì)、危險廢物和有毒化學(xué)品,開展防疫工作,防止傳染病和重大動物疫情的發(fā)生。

第七十條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、水利、電力、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施,學(xué)校、醫(yī)院、文化、商貿(mào)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護等公共服務(wù)設(shè)施,以及住房和無障礙設(shè)施的建設(shè),合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護耕地。

少數(shù)民族聚居的地方的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠浮?/span>

第七十一條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,搶救、保護與收集整理有關(guān)檔案、資料,對因地震災(zāi)害遺失、毀損的檔案、資料,及時補充和恢復(fù)。

第七十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與和市場運作相結(jié)合的原則。

地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并提供物資、技術(shù)和人力等支持。

第七十三條 地震災(zāi)區(qū)的地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好救助、救治、康復(fù)、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務(wù)、公共文化服務(wù)等工作。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的就業(yè)工作,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)。

第七十四條 對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項,有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時予以辦理。

第七章 監(jiān)督管理

第七十五條 縣級以上人民政府依法加強對防震減災(zāi)規(guī)劃和地震應(yīng)急預(yù)案的編制與實施、地震應(yīng)急避難場所的設(shè)置與管理、地震災(zāi)害緊急救援隊伍的培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的物資的質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。

第七十六條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準、抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。

第七十七條 禁止侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資。

縣級以上人民政府有關(guān)部門對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物的使用情況,依法加強管理和監(jiān)督,予以公布,并對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立健全檔案。

第七十八條 地震災(zāi)區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資以及社會捐贈款物的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。

第七十九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建的資金、物資的籌集、分配、撥付、使用的審計,并及時公布審計結(jié)果。

第八十條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與防震減災(zāi)工作的國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第八十一條 任何單位和個人對防震減災(zāi)活動中的違法行為,有權(quán)進行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查,依法處理,并為舉報人保密。

第八章 法律責(zé)任

第八十二條 國務(wù)院地震工作主管部門、縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu),以及其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第八十三條 未按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準進行地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)的,由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令改正,采取相應(yīng)的補救措施;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第八十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院地震工作主管部門或者縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的;

(二)危害地震觀測環(huán)境的;

(三)破壞典型地震遺址、遺跡的。

單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二千元以下的罰款。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。

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