《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則》（CCAR-332）已經(jīng)2008年8月1日中國(guó)民用航空局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年11月8日起施行。

局長(zhǎng) 李家祥
二〇〇八年十月八日

公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)規(guī)則

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范民用航空器旅客運(yùn)輸飛行中的安全保衛(wèi)工作，保障民用航空飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例》，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事旅客運(yùn)輸?shù)暮娇掌黠w行中客艙和駕駛艙的安全保衛(wèi)工作。

　　前款規(guī)定的公共航空運(yùn)輸企業(yè)及其機(jī)組人員和旅客應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

　　第三條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）統(tǒng)一監(jiān)督管理公共航空旅客運(yùn)輸飛行中的安全保衛(wèi)工作。

　　民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）根據(jù)民航局的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)公共航空旅客運(yùn)輸飛行中的安全保衛(wèi)工作。

　　第四條 本規(guī)則使用的部分術(shù)語定義如下：

　　飛行中，是指航空器從裝載完畢、機(jī)艙外部各門均已關(guān)閉時(shí)起，直至打開任一機(jī)艙門以便卸載時(shí)為止。航空器強(qiáng)迫降落時(shí)，在主管當(dāng)局接管對(duì)該航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的責(zé)任前，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為仍在飛行中。

　　機(jī)組人員，是指飛行期間在航空器上執(zhí)行任務(wù)的航空人員，包括機(jī)長(zhǎng)和其他空勤人員。

　　擾亂行為，是指在航空器上不遵守行為規(guī)范，或不聽從機(jī)組人員指示，從而擾亂航空器上良好秩序和紀(jì)律的行為。

　　非法干擾行為，是指諸如危害民用航空和航空運(yùn)輸安全的行為或未遂行為，即：

　?。ㄒ唬┓欠ń俪诛w行中的航空器；

　?。ǘ┓欠ń俪值孛嫔系暮娇掌?；

　?。ㄈ┰诤娇掌魃匣驒C(jī)場(chǎng)扣留人質(zhì)；

　　（四）強(qiáng)行闖入航空器、機(jī)場(chǎng)或航空設(shè)施場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹榉缸锬康亩鴮⑽淦骰蛭ｋU(xiǎn)裝置或材料帶入航空器或機(jī)場(chǎng)；

　　（六）散布諸如危害飛行中或地面上的航空器、機(jī)場(chǎng)或民航設(shè)施場(chǎng)所內(nèi)的旅客、機(jī)組、地面人員或大眾安全的虛假信息。

　　值勤期，是指航空安全員在接受公共航空運(yùn)輸企業(yè)安排的飛行任務(wù)后，從為了完成該次任務(wù)而到指定地點(diǎn)簽到時(shí)刻開始（不包括從居住地或駐地到報(bào)到地點(diǎn)所用的地面時(shí)間），到解除任務(wù)簽出時(shí)刻為止的連續(xù)時(shí)間段。在一個(gè)值勤期內(nèi)，如果航空安全員能在有睡眠條件的場(chǎng)所得到休息，則該休息時(shí)間可以不計(jì)入該值勤期的值勤時(shí)間。

　　休息期，是指從航空安全員到達(dá)駐地起，到為執(zhí)行下一次任務(wù)離開駐地為止的連續(xù)時(shí)間段，在該段時(shí)間內(nèi)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得為該航空安全員安排任何工作和給予任何干擾。

第二章 飛行中安全保衛(wèi)職責(zé)

　　第五條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)旅客運(yùn)輸飛行中航空器的安全保衛(wèi)工作。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)航空安全員管理的機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理人員、后勤保障人員和資源。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《航空安全員合格審定規(guī)則》（CCAR-69）和民航局其他相關(guān)規(guī)定派遣航空安全員。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則制定執(zhí)行程序，并納入本企業(yè)安全保衛(wèi)方案。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)可以對(duì)所屬航空安全員實(shí)行技術(shù)等級(jí)制度。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合民航局或地區(qū)管理局實(shí)施的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)材料。

　　第六條 機(jī)長(zhǎng)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，為保護(hù)航空器、所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)航空器內(nèi)的良好秩序，可以行使下列權(quán)力：

　?。ㄒ唬┰诤娇掌髌痫w前，發(fā)現(xiàn)有關(guān)方面對(duì)航空器未采取必需的安全保衛(wèi)措施的，可以拒絕起飛；

　?。ǘ?duì)航空器上的擾亂行為，可以要求航空安全員及其他機(jī)組人員對(duì)行為人采取必要的管束措施或者強(qiáng)制其離機(jī)；

　?。ㄈ?duì)航空器上的非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全的行為，可以要求航空安全員及其他機(jī)組人員啟動(dòng)相應(yīng)處置程序，采取必要的制止、制服措施；

　　（四）對(duì)航空器上的擾亂行為或者非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為，必要時(shí)還可以請(qǐng)求旅客協(xié)助；

　?。ㄎ澹┰诤娇掌魃铣霈F(xiàn)擾亂行為或者非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為時(shí)，根據(jù)需要改變?cè)w行計(jì)劃或?qū)娇掌髯龀鲞m當(dāng)處置。

　　第七條 航空安全員在機(jī)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)維護(hù)航空器內(nèi)的秩序，制止威脅民用航空飛行安全的行為，保護(hù)所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）對(duì)航空器客艙實(shí)施保安檢查；

　　（二）根據(jù)需要檢查旅客登機(jī)牌及相關(guān)證件；

　?。ㄈ?duì)受到威脅的航空器進(jìn)行搜查，妥善處置發(fā)現(xiàn)的爆炸物、燃燒物和其他可疑物品；

　?。ㄋ模┲浦刮唇?jīng)授權(quán)的人員或物品進(jìn)入駕駛艙；

　　（五）對(duì)航空器上的擾亂行為人采取必要的管束措施或者強(qiáng)制其離機(jī)；

　?。┓婪逗椭浦狗欠ǜ蓴_行為等嚴(yán)重危害飛行安全的行為；

　?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　航空安全員在執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤程序，不得從事可能影響其履行職責(zé)的活動(dòng)。

　　第八條 其他機(jī)組人員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮，按照分工維護(hù)客艙正常秩序，發(fā)現(xiàn)航空器上可疑情況及時(shí)通知航空安全員，協(xié)助機(jī)長(zhǎng)和航空安全員妥善處置飛行中出現(xiàn)的擾亂行為或者非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為。

　　第九條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守民用航空相關(guān)規(guī)定，保持航空器內(nèi)的良好秩序；發(fā)現(xiàn)航空器上可疑情況時(shí)，可以向本航班機(jī)組人員舉報(bào)，并有權(quán)了解處理結(jié)果。旅客在協(xié)助機(jī)長(zhǎng)和航空安全員處置擾亂行為或者非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽從機(jī)長(zhǎng)指揮。

第三章 勤務(wù)一般規(guī)定

　　第十條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立航空安全員值班備勤制度，在其各航空安全員派出地設(shè)立值班備勤部門，配備必需的通信聯(lián)系設(shè)備和工作人員，保證信息傳遞暢通。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排充足的航空安全員作為備勤人員，確?？梢噪S時(shí)根據(jù)需要增派航空安全員。

　　第十一條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照民航局的有關(guān)要求，為航空安全員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的器械。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)器械實(shí)施統(tǒng)一管理，明確器械管理責(zé)任，妥善保管器械，對(duì)器械及其領(lǐng)取、移交和交回進(jìn)行登記，嚴(yán)防丟失；定期對(duì)器械進(jìn)行檢查，對(duì)損壞或失效的器械及時(shí)維護(hù)或更新。

　　航空安全員在執(zhí)勤時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶按規(guī)定配備的器械，并對(duì)值勤期內(nèi)器械的使用和保管負(fù)責(zé)。

　　航空安全員使用制服性器械應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度，當(dāng)違法犯罪行為得到制止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

　　第十二條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行的航空器上應(yīng)當(dāng)攜帶航空器客艙保安資料，包括：

　?。ㄒ唬┻m合本機(jī)型的客艙保安搜查單；

　　（二）發(fā)現(xiàn)爆炸物或可疑物時(shí)的處置程序；

　　（三）航空器上最低風(fēng)險(xiǎn)爆炸位置的相關(guān)資料。

　　第十三條 航空安全員在執(zhí)勤時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶以下證件及資料：

　?。ㄒ唬┖娇瞻踩珕T執(zhí)照；

　?。ǘw格檢查合格證書；

　?。ㄈ┲袊?guó)民航空勤登機(jī)證；

　?。ㄋ模┖娇掌骺团摫０矙z查單；

　?。ㄎ澹┖娇瞻踩珕T執(zhí)勤日志；

　?。C(jī)上事件移交單。

　　第十四條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為執(zhí)勤的航空安全員在航空器上預(yù)留座位，座位的安排以便于航空安全員執(zhí)勤為原則。

　　第十五條 航空安全員在飲用含酒精飲料之后的8小時(shí)之內(nèi)，或處在酒精作用之下，血液中酒精含量等于或者大于0.04%，或受到藥物影響損及工作能力時(shí)，不得在航空器上履行航空安全員職責(zé)。公共航空運(yùn)輸企業(yè)在明知該航空安全員存在上述情況時(shí)，不得允許其在航空器上履行航空安全員職責(zé)。

　　公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制航空器上含酒精飲料的供應(yīng)量，避免機(jī)上人員飲酒過量。

　　第十六條 航空安全員及其他機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)按照航空器客艙保安檢查單，對(duì)執(zhí)勤的航空器，在旅客下機(jī)后、登機(jī)前進(jìn)行客艙保安檢查，確保航空器上沒有未經(jīng)授權(quán)的武器、爆炸物以及其他危險(xiǎn)物品。

　　航空安全員在旅客登機(jī)前實(shí)施的保安檢查，還應(yīng)當(dāng)填寫客艙保安檢查單，與執(zhí)勤日志一并提交。

　　第十七條 航空安全員應(yīng)當(dāng)對(duì)飛行中的航空器駕駛艙采取保護(hù)措施，監(jiān)護(hù)駕駛艙門，防止未經(jīng)授權(quán)的人員和與飛行無關(guān)的物品進(jìn)入駕駛艙。

　　除下列人員外，任何人不得進(jìn)入飛行中的航空器駕駛艙：

　?。ㄒ唬C(jī)組人員；

　?。ǘ┱趫?zhí)行任務(wù)的民航局或者地區(qū)管理局的監(jiān)察員或委任代表；

　?。ㄈ┑玫綑C(jī)長(zhǎng)允許并且其進(jìn)入駕駛艙對(duì)于安全運(yùn)行是必需或者有益的人員；

　?。ㄋ模┙?jīng)機(jī)長(zhǎng)同意，并經(jīng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)特別批準(zhǔn)的其他人員。

　　第十八條 在接到有關(guān)部門關(guān)于押解或遣返人員乘坐航空器的通知后，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)將該信息通知該航班機(jī)長(zhǎng)，以便采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；

　?。ǘ┮蟊谎航饣蚯卜等藛T在其他旅客登機(jī)之前登機(jī)，在其他旅客下機(jī)之后下機(jī)；

　　（三）不得向被押解或遣返人員提供金屬餐具和含酒精飲料；

　?。ㄋ模┯珊娇瞻踩珕T對(duì)被押解或遣返人員實(shí)施全程監(jiān)控，嚴(yán)防失控。

　　第十九條 當(dāng)攜帶武器人員乘坐航空器時(shí)，公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　?。ㄒ唬┰跀y帶武器人員登機(jī)前，告知其相關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┮髾C(jī)長(zhǎng)在接到通知后，將攜帶武器人員的數(shù)量和座位位置通知航空安全員及其他機(jī)組人員；

　?。ㄈ┎坏孟驍y帶武器人員提供含酒精飲料。

　　第二十條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立航空安全員執(zhí)勤日志制度，記錄飛行的安全保衛(wèi)情況。

　　航空安全員應(yīng)當(dāng)在飛行結(jié)束后填寫本次飛行的執(zhí)勤日志，并在執(zhí)勤結(jié)束后將其提交值班備勤部門妥善保存。

第四章 擾亂行為以及非法干擾行為等嚴(yán)重危害飛行安全行為的處置程序

　　第二十一條 飛行中的航空器上出現(xiàn)擾亂行為時(shí)，航空安全員應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)制定的擾亂行為管理程序?qū)ζ溥M(jìn)行管理。對(duì)下列擾亂行為，應(yīng)當(dāng)口頭予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)采取約束性措施予以管束：

　　（一）違反規(guī)定使用手機(jī)或者其他禁止使用的電子設(shè)備的；

　?。ǘ┦褂妹骰鸹蛘呶鼰煹?；

　?。ㄈ?qiáng)占座位、行李架的；

　?。ㄋ模┍I竊、故意損壞、擅自移動(dòng)航空器設(shè)備的；

　　（五）妨礙機(jī)組人員履行職責(zé)或者煽動(dòng)旅客妨礙機(jī)組人員履行職責(zé)的；

　　（六）打架斗毆、尋釁滋事的；

　?。ㄆ撸┪＜懊裼煤娇瞻踩蛿_亂客艙秩序的其他行為。

　　第二十二條 飛行中的航空器上出現(xiàn)下列嚴(yán)重危害飛行安全的行為時(shí)，航空