哈爾濱市城市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例
　?。?994年10月11日哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告）
　　 第一章　總　　則
　　第一條　為加強(qiáng)城市客運(yùn)交通管理，維護(hù)客運(yùn)交通秩序，保護(hù)乘客和客運(yùn)交通經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)客運(yùn)交通管理。
　　第三條　本條例所稱客運(yùn)交通，是指單位、個(gè)人經(jīng)營公共電、汽車，客運(yùn)聯(lián)營車，通勤捎客車，小公共汽車，出租汽車、船，旅游車、船，賓館、旅社接站車，輪渡船只（含松花江水域哈爾濱區(qū)段短途航線）等客運(yùn)業(yè)務(wù)。
　　第四條　城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
　　第五條　城市客運(yùn)交通，堅(jiān)持全面規(guī)劃、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一管理的原則。
　　第六條　市客運(yùn)交通行政主管部門是全市客運(yùn)交通行業(yè)的管理部門（以下簡稱市客運(yùn)交通主管部門），負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
　　工商行政、公安、市政公用、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、旅游、港航監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，對(duì)客運(yùn)交通實(shí)施監(jiān)督和管理。
　　第二章　經(jīng)營資格管理
　　第七條　申請(qǐng)開辦客運(yùn)交通企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　?。ㄒ唬┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的持有合格證件的專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員；
　?。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資金；
　?。ㄈ┯蟹弦?guī)定的經(jīng)營設(shè)施和固定場所；
　?。ㄋ模┯蟹霞夹g(shù)、安全規(guī)定和檔次要求的客運(yùn)車、船；
　?。ㄎ澹┯衅髽I(yè)章程和管理制度。
　　第八條　申請(qǐng)經(jīng)營個(gè)體客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的，除具備本條例第七條（四）項(xiàng)規(guī)定的條件外，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）有本市常住戶口；
　?。ǘ┯姓今{駛執(zhí)照；
　　（三）有初中或初中以上文化程度；
　　（四）符合規(guī)定的就業(yè)條件。
　　 第九條　個(gè)體經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加個(gè)體經(jīng)營者自律組織或街道辦事處組織的服務(wù)站，也可自愿接受某個(gè)客運(yùn)經(jīng)營單位的管理。其管理辦法，由市人民政府另行制定。
　　第十條　申請(qǐng)經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市客運(yùn)交通主管部門審查同意，列入城市客運(yùn)交通發(fā)展計(jì)劃。
　　第十一條　申請(qǐng)開辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)辦理下列手續(xù)：
　　（一）開辦通勤捎客業(yè)務(wù)，到市客運(yùn)交通主管部門辦理《通勤捎客證》、《乘務(wù)員證》；
　?。ǘ╅_辦公共電汽車、客運(yùn)聯(lián)營車、輪渡船只客運(yùn)業(yè)務(wù)，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；
　?。ㄈ╅_辦小公共汽車、出租汽車、旅游車、賓館和旅社接站車等客運(yùn)業(yè)務(wù)，到工商行政、稅務(wù)、公安部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，到市客運(yùn)交通主管部門辦理《營運(yùn)證》、《駕駛員營業(yè)證》、《乘務(wù)員證》；
　?。ㄋ模╅_辦出租、旅游船只客運(yùn)業(yè)務(wù)，經(jīng)港航監(jiān)督部門核發(fā)有關(guān)證件，到工商行政、稅務(wù)、公安部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，到市客運(yùn)交通主管部門辦理《營運(yùn)證》。
　　第十二條　從事客運(yùn)交通業(yè)務(wù)停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)賣車、船的，應(yīng)當(dāng)提前十日向市客運(yùn)交通主管部門申報(bào)，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
　　停業(yè)期間不準(zhǔn)從事客運(yùn)經(jīng)營。
　　第三章　設(shè) 施 管 理
　　第十三條　開辟或調(diào)整客運(yùn)交通線路，設(shè)立客運(yùn)交通站點(diǎn)及配套設(shè)施，由市客運(yùn)交通主管部門征得市政公用、公安或港航監(jiān)督等有關(guān)部門同意后批準(zhǔn)。
　　第十四條　新建、擴(kuò)建或改建客運(yùn)交通配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)市客運(yùn)交通主管部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
　　第十五條　客運(yùn)車、船，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的部位設(shè)置下列標(biāo)志：　　　　　　
　?。ㄒ唬┕搽娖?、客運(yùn)聯(lián)營車、輪渡船只的運(yùn)行線路牌、編號(hào)；
　　（二）通勤捎客車的標(biāo)志牌；
　　（三）出租汽車的標(biāo)志燈、經(jīng)營單位名稱或經(jīng)營性質(zhì)、編號(hào)、營運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄋ模┬」财嚨慕?jīng)營單位名稱或經(jīng)營性質(zhì)、線路牌、編號(hào)和營運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）出租船只的標(biāo)志、編號(hào)和營運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十六條　出租汽車應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定的里程計(jì)價(jià)器，并按規(guī)定進(jìn)行周期檢定。
　　第十七條　客運(yùn)經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)車、船及配套設(shè)施加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，保持完好。
　　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占、挪用、毀壞客運(yùn)車、船及配套設(shè)施。
　　第四章　營 運(yùn) 管 理
　　第十八條　經(jīng)營公共電汽車、客運(yùn)聯(lián)營車、通勤捎客車、小公共汽車、輪渡船只的單位，應(yīng)當(dāng)制定車、船運(yùn)營計(jì)劃，報(bào)市客運(yùn)交通主管部門備案。
　　第十九條　公共電汽車、客運(yùn)聯(lián)營車、通勤捎客車、小公共汽車和輪渡船只，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的線路和營運(yùn)時(shí)間營運(yùn)。不準(zhǔn)脫線、越站或在非站點(diǎn)停車?yán)汀⒃谡军c(diǎn)超時(shí)停車等客、司乘人員用喇叭喊客、違反營運(yùn)時(shí)間。
　　第二十條　出租汽車營運(yùn)時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)器。不準(zhǔn)合乘、無故拒絕租乘或故意繞道行駛。
　　出租汽車在火車站、機(jī)場、碼頭等公共場所營運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)候客。
　　第二十一條　經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)定期接受有關(guān)部門對(duì)客運(yùn)車、船和證照的審驗(yàn)。
　　駕駛客運(yùn)車、船，應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)證照。
　　 第二十二條　經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納管理費(fèi)和其他應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用。
　　第二十三條　遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從市客運(yùn)交通主管部門和公安部門的指揮和調(diào)度。
　　第二十四條　經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的客運(yùn)票據(jù)。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、串用票據(jù)或使用廢票據(jù)。
　　任何人不準(zhǔn)偽造、倒賣客運(yùn)票據(jù)。
　　第二十五條　經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的營運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十六條　客運(yùn)車、船的駕駛員、乘務(wù)員，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬{駛在線路上營運(yùn)的客運(yùn)車、船，做到正點(diǎn)運(yùn)行；
　?。ǘ{駛客運(yùn)車、船駛?cè)胝军c(diǎn)、碼頭時(shí)，減速緩行，按指定位置擺正停穩(wěn)；
　　（三）疏導(dǎo)乘客先下后上，駛離前關(guān)好車、船門，緩速啟動(dòng)；
　　（四）佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，禮貌待客，執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）如實(shí)給付乘客票據(jù)；
　?。┍３周?、船整潔和設(shè)施齊全、良好。
　　第二十七條　公共電汽車、客運(yùn)聯(lián)營車發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛時(shí)，司乘人員應(yīng)當(dāng)安排乘客換乘同線路的其他車輛。
　　通勤捎客車、小公共汽車、出租汽車、旅游車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準(zhǔn)收費(fèi)。已收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)全額退款。
　　第二十八條　乘客乘坐客運(yùn)車、船時(shí)，應(yīng)當(dāng)在站點(diǎn)、碼頭依次候乘；按規(guī)定給付乘坐車、船費(fèi)用，接受乘務(wù)員、稽查管理人員查驗(yàn)；不準(zhǔn)吸煙、隨地吐痰或向車、船內(nèi)外亂扔果皮和紙屑等廢棄物，不準(zhǔn)攜帶易污損他人的物品。
　　第二十九條　乘客乘坐公共電汽車、客運(yùn)聯(lián)營車、通勤捎客車、輪渡船只攜帶物品，除本人購買客票外，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定購票：
　?。ㄒ唬┏俗嚒⒋瑪y帶的物品重量超過20kg或體積超過0．125m^3，購?fù)炭推币粡垼?br /> 　?。ǘ┏俗喍纱粩y帶的自行車每輛購?fù)炭推眱蓮垼?br /> 　?。ㄈ┏俗喍纱粩y帶雙輪摩托車每輛購?fù)炭推彼膹垺?br /> 　　第三十條　下列人員可以免票乘坐公共電汽車、客運(yùn)聯(lián)營車、通勤捎客車、輪渡船只：
　?。ㄒ唬┏钟卸纫壹?jí)以上《革命傷殘軍人證》的革命傷殘軍人；
　?。ǘ┟と耍?br /> 　?。ㄈ┏扇藬y帶的一名身高1．1m以下兒童。
　　第五章　安 全 管 理
　　第三十一條　經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人和乘坐車、船的乘客，應(yīng)當(dāng)遵守交通安全規(guī)定，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
　　第三十二條　經(jīng)營客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保養(yǎng)和維修客運(yùn)車、船，保證其質(zhì)量和使用性能。
　　第三十三條　客運(yùn)車、船不準(zhǔn)超過定員載客。
　　第三十四條　輪渡、出租、旅游船只營運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備救護(hù)設(shè)備。
　　第三十五條　駕駛客運(yùn)車、船通過鐵路道口、渡口或行經(jīng)漫水路、漫水橋時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。
　　第三十六條　乘客乘坐客運(yùn)車、船時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┐嚒⒋７€(wěn)后，先下后上；
　?。ǘ┎粶?zhǔn)爬車窗、扒車或阻攔車輛運(yùn)行；
　?。ㄈ┎粶?zhǔn)攜帶有毒、有害和易燃、易爆物品；
　　（四）不準(zhǔn)將游覽舢板船駛出指定區(qū)域；
　　（五）醉酒者、精神病患者不準(zhǔn)乘坐舢板船，乘坐其他車、船時(shí)，應(yīng)當(dāng)有人看護(hù)。
　　第六章　管 理 職 責(zé)
　　第三十七條　市客運(yùn)交通主管部門的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行客運(yùn)交通管理方面的規(guī)定；
　?。ǘ┚幹瞥鞘锌瓦\(yùn)交通專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；
　　（三）負(fù)責(zé)客運(yùn)交通設(shè)施、經(jīng)營資格、營運(yùn)等管理工作；
　　（四）組織培訓(xùn)、考核客運(yùn)交通管理人員和經(jīng)營人員；
　　（五）處理客運(yùn)交通糾紛；
　　（六）其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
　　第三十八條　城市客運(yùn)交通管理，由市客運(yùn)交通主管部門建立客運(yùn)交通稽查管理隊(duì)伍，并實(shí)行稽查管理責(zé)任制。
　　市客運(yùn)交通稽查管理人員可以對(duì)客運(yùn)交通糾紛雙方的當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員調(diào)查詢問，索取證據(jù)。
　　第三十九條　客運(yùn)交通稽查管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。遵守法紀(jì)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法管理，不準(zhǔn)借故刁難或徇私舞弊。
　　第四十條　客運(yùn)交通稽查管理人員扣留客運(yùn)車、船時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具扣留憑證，并將扣留的車、船統(tǒng)一停放，不準(zhǔn)使用；發(fā)生損壞或丟失的，執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以賠償。
　　第七章　法 律 責(zé) 任
　　第四十一條　對(duì)違反本條例的，按下列規(guī)定予以處罰：
　?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止非法營運(yùn)，沒收非法收入，處以2000～3000元罰款。
　　（二）違反本條例第十一條（三）項(xiàng)規(guī)定，未領(lǐng)取《營運(yùn)證》、《駕駛員營業(yè)證》、《乘務(wù)員證》營運(yùn)的，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收非法收入，處以1．5～2萬元罰款，并處扣留客運(yùn)車、船六十日。
　　（三）違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)交費(fèi)用，沒收非法收入，處以8000～10000元罰款，并處扣留客運(yùn)車、船三十日。
　　（四）違反本條例第十三條、第十四條或第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令撤消、限期清除或恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以損失金額1～3倍的罰款。
　?。ㄎ澹┻`反本條例第十五條、第二十六條或第二十七條第一款規(guī)定的，處以50～100元罰款。
　?。┻`反本條例第十六條、第二十條、第二十四條第二款或第三十三條規(guī)定的，處以1000～2000元罰款，并處吊扣有關(guān)證照二十日。
　?。ㄆ撸┻`反本條例第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十七條第二款、第三十二條、第三十四條或第三十五條規(guī)定的，處以100～500元罰款。
　?。ò耍┻`反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用。每逾期一日，加收1％的滯納金。欠繳費(fèi)用超過3個(gè)月的，按自動(dòng)歇業(yè)處理。
　?。ň牛┻`反本條例第二十五條規(guī)定的，沒收非法收入，違價(jià)金額每超過一元，處以100元罰款，不足一元的，按一元計(jì)算。
　　（十）違反本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定的，處以10～50元罰款。
　?。ㄊ唬┻`反本條例第三十六條規(guī)定的，處以50～100元罰款。
　　（十二）違反本條例第四十條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分。
　　第四十二條　客運(yùn)經(jīng)營單位當(dāng)年被處罰的營運(yùn)車、船累計(jì)臺(tái)次達(dá)到本單位營運(yùn)車輛總數(shù)20％以上的，責(zé)令客運(yùn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓3～7日，車、船集中停放，處以單位5000～10000元罰款，處以單位負(fù)責(zé)人500～1000元罰款。
　　對(duì)拒不接受檢查、處理或一年內(nèi)被行政處罰兩次以上的，扣留車、船15～30日，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)證照。
　　第四十三條　違反本條例兩項(xiàng)以上規(guī)定的，可以合并處罰。
　　對(duì)本條例第四十一條（十）項(xiàng)規(guī)定的行政處罰，由市客運(yùn)交通主管部門或委托的單位當(dāng)場處罰。
　　第四十四條　客運(yùn)車、船自扣留期滿之日起10日內(nèi)，被處罰人仍不到執(zhí)罰部門接受處罰的，執(zhí)罰部門可將扣留的車、船拍賣或交指定單位收購。
　　第四十五條　對(duì)違反本條例應(yīng)當(dāng)予以治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第四十六條　對(duì)行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，執(zhí)罰部門可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　 第四十七條　罰沒的處理，按《黑龍江省收費(fèi)罰沒集資管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行?！　〉诎苏隆「健　t
　　第四十八條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十九條　本條例自一九九五年一月一日起施行。哈爾濱市人大常委會(huì)一九九一年一月十三日公布的《哈爾濱市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。