第三章 污染事故調(diào)查與報告
第十七條 縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)行政主管部門接到報告或發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)海域或內(nèi)陸漁業(yè)水域發(fā)生污染事故時,應立即組織縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構和環(huán)境監(jiān)測部門(含水產(chǎn)技術推廣部門),第一時間趕赴現(xiàn)場,開展污染事故范圍、性質(zhì)、污染損害等調(diào)查與取證工作,并立即采取應急處置措施、防止事態(tài)擴大。
第十八條 縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)行政主管部門在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)或得知污染事故的4小時內(nèi),應向同級人民政府和省、設區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門報告。
第十九條 縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)行政主管部門在污染事故調(diào)查取證等工作結(jié)束后,有關報告應及時報送省、設區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門。
第二十條 設區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門在發(fā)現(xiàn)或接到報告轄區(qū)內(nèi)海域或內(nèi)陸漁業(yè)水域發(fā)生污染事故時,應立即組織所屬海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構和環(huán)境監(jiān)測部門(含水產(chǎn)技術推廣部門)趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查取證和應急處置工作,并在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故4小時內(nèi)向同級人民政府和省海洋與漁業(yè)行政主管部門報告。
第二十一條 應急領導小組辦公室接到縣(市、區(qū))、設區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門污染事故報告后,應立即組織省海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構和監(jiān)測部門趕赴事發(fā)現(xiàn)場,依職責開展污染事故的有關調(diào)查、取證,指導和協(xié)助市、縣(區(qū))海洋與漁業(yè)行政主管部門的應急處置工作,并在4小時內(nèi)向省人民政府報告,如需要對污染事故情況進行核實的,原則上應當在接到報告后的24小時內(nèi)完成。
第二十二條 省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊接到報告或領導小組辦公室的通知后,應在第一時間趕赴現(xiàn)場,依職責制定現(xiàn)場調(diào)查取證工作方案,組織開展事故現(xiàn)場調(diào)查、取證等工作,并及時報告有關情況。
第二十三條 海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門接到報告或領導小組辦公室的通知后,應在第一時間趕赴現(xiàn)場,依職責制定現(xiàn)場調(diào)查技術方案,組織開展現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查等技術工作,并及時報告有關情況。
第二十四條 污染事故的報告,根據(jù)調(diào)查進展情況分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
初報,在發(fā)現(xiàn)污染事故經(jīng)初步核實后上報;續(xù)報,在污染事故調(diào)查情況取得新的進展后隨時上報;處理結(jié)果報告,在污染事故處理完畢后上報。
初報可用電話或傳真直接報告省廳應急指揮中心,應包括以下主要內(nèi)容:污染事故的發(fā)生時間、地點、過程、影響范圍、漁業(yè)損失情況;初步監(jiān)測檢測與污染排查情況;應急處理措施;相關建議及下一步工作安排等其他情況。
續(xù)報采用書面報告,可一次或多次報告,必要時啟動日報制度和零報告制度。報告應對初報的內(nèi)容進行確定和量化,主要內(nèi)容包括:污染事故的發(fā)生原因、污染物、責任方、經(jīng)濟損失和應急措施等。必要時還應根據(jù)實際情況增加報告次數(shù),內(nèi)容應更為深入與詳細。
處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告污染事故處理過程、結(jié)果和潛在影響等情況,并在污染事故處理完畢后立即報送。
第四章 污染事故處理
第二十五條 漁業(yè)水域污染事故依據(jù)程度不同可分為一般及較大、重大、特大三個等級。即經(jīng)濟損失額在100萬元以下為一般及較大污染事故;經(jīng)濟損失額100-1000萬元以下為重大污染事故;經(jīng)濟損失額在1000萬元以上為特大污染事故。
設區(qū)市、縣(市、區(qū))海洋與漁業(yè)行政主管部門負責調(diào)查處置和處理其轄區(qū)內(nèi)一般及較大污染事故。
省海洋與漁業(yè)廳負責調(diào)查處置和處理我省轄區(qū)內(nèi),直接經(jīng)濟損失額100萬元以上1000萬元以下的重大污染事故;對于100萬元以上、600萬元以下的污染事故,省海洋與漁業(yè)廳可以指定污染事故發(fā)生地所在的設區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門負責調(diào)查處置和處理。
依據(jù)《漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》,直接經(jīng)濟損失額1000萬元以上的特大污染事故和涉外漁業(yè)水域污染事故由農(nóng)業(yè)部負責調(diào)查處置和處理。