重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》的通知

渝府發(fā)[2011]31號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月十八日

重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法

　　第一條 為規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡稱預(yù)警信息）發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)提供預(yù)警信息，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱預(yù)警信息，是指可能發(fā)生，可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件信息。

　　社會(huì)安全事件的預(yù)警信息發(fā)布適用相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。相關(guān)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，可以參照本辦法實(shí)行。

　　第四條 預(yù)警信息包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

　　第五條 預(yù)警信息的預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為特別重大（一級(jí)）、重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）和一般（四級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　預(yù)警信息的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各類突發(fā)事件單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 預(yù)警信息由縣級(jí)以上人民政府或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的部門和單位發(fā)布。法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條 三、四級(jí)預(yù)警信息由區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）人民政府或者區(qū)縣人民政府授權(quán)有關(guān)部門和單位發(fā)布。

　　二級(jí)以上預(yù)警信息，由市政府或市政府授權(quán)的市級(jí)有關(guān)部門或單位在突發(fā)事件可能影響的區(qū)域內(nèi)發(fā)布。市政府授權(quán)的部門或單位發(fā)布預(yù)警信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱市政府應(yīng)急辦）備案。

　　預(yù)警信息發(fā)布部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

　　區(qū)縣發(fā)布的三、四級(jí)預(yù)警信息，有升為二級(jí)以上趨勢的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門或單位，由市政府或市政府授權(quán)的有關(guān)部門或單位按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。

　　特殊情況下，市人民政府可發(fā)布各類級(jí)別預(yù)警信息。

　　法律、法規(guī)或規(guī)范性文件沒有規(guī)定的，由有關(guān)部門和單位根據(jù)縣級(jí)以上人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息發(fā)布工作。

　　第八條 三、四級(jí)預(yù)警信息由區(qū)縣人民政府或者區(qū)縣人民政府授權(quán)的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以發(fā)布。

　　二級(jí)以上預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行嚴(yán)格審查制度。有關(guān)職能部門針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行分析研判并形成預(yù)警信息，必要時(shí)召集有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商，預(yù)警信息經(jīng)發(fā)布部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后予以發(fā)布。如特殊情況需報(bào)市政府審查的，及時(shí)報(bào)送市政府應(yīng)急辦，由市政府應(yīng)急辦審核并提出意見后報(bào)市政府。

　　第九條 預(yù)警信息實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度，通過市、區(qū)縣人民政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)設(shè)在市、區(qū)縣氣象機(jī)構(gòu)。

　　第十條 全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取足以周知的有效傳播方式。

　　第十一條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站和電信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。

　　第十二條 發(fā)布預(yù)警信息并宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級(jí)以上人民政府要向同級(jí)軍事機(jī)關(guān)、駐地中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。

　　第十三條 市外發(fā)生突發(fā)事件可能影響本市的，市政府應(yīng)急辦應(yīng)立即組織有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控，組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，及時(shí)報(bào)市政府發(fā)布預(yù)警信息。