第五條 凡因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室，建設(shè)單位須向人防部門申請易地建設(shè)，繳納防空地下室易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

地面總建筑面積在1000平方米以下的新建居民住宅樓、危房翻新住宅項目不繳納易地建設(shè)費(fèi)。

其他民用建筑按應(yīng)建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防和規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃修建。

易地建設(shè)費(fèi)按照陜西省物價局、財政廳頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。

第六條 防空地下室建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督，社會監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

防空地下室建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、勘察、設(shè)計、圖審、報建、招標(biāo)、監(jiān)理、監(jiān)督、施工、驗收備案的原則。

防空地下室的設(shè)計和施工圖審查應(yīng)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的具有人防工程設(shè)計資質(zhì)證書的單位，按照《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制條文》（人民防空工程部分）進(jìn)行設(shè)計和施工圖審查。應(yīng)建防空地下室的民用建筑設(shè)計文件（防空地下室部分）應(yīng)由人民防空主管部門進(jìn)行審查，并出具審查意見書；建設(shè)項目的監(jiān)理工作由取得該項目主體工程監(jiān)理資格的監(jiān)理企業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)理；建設(shè)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督由對該建設(shè)工程實施監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站統(tǒng)一實施監(jiān)督管理；建設(shè)工程項目涉及人防功能性分部工程由人防部門驗收合格后，簽發(fā)建設(shè)項目人防分部工程驗收報告，此報告作為整體建設(shè)項目竣工備案的依據(jù)之一；其余未涉及到的建設(shè)項目基本建設(shè)程序均按照各級建設(shè)行政主管理部門管理程序辦理。

第七條 為保證防空地下室的修建，建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)辦理人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按照應(yīng)建防空地下室工程造價的20%向人防部門繳納建設(shè)保證金。防空地下室工程經(jīng)驗收合格并向人防主管部門備案后，人防主管部門退還建設(shè)保證金。

第八條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和建設(shè)保證金，由人防主管部門在財政部門設(shè)立的專戶收繳。建設(shè)單位向該戶繳納易地建設(shè)費(fèi)或建設(shè)保證金后，辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由人防主管部門按照有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，全部用于人防工程建設(shè)，任何單位不得截留或挪用。

第九條 人防主管部門負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護(hù)要求的管理和監(jiān)督檢查，要認(rèn)真做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室的圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等工作。與發(fā)改、規(guī)劃、住建等部門共同搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作。

在對應(yīng)建防空地下室的民用建筑設(shè)計文件組織審核時，應(yīng)當(dāng)有人民防空主管部門參加，負(fù)責(zé)防空地下室的防護(hù)設(shè)計審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工。住建部門不予辦理預(yù)售許可和產(chǎn)權(quán)登記。

第十條 建設(shè)單位在向規(guī)劃行政主管部門提供工程竣工驗收備案資料時，應(yīng)當(dāng)出具人防主管部門的認(rèn)可文件。

第十一條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。1994年市政府發(fā)布的《寶雞市結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定》（寶政發(fā)〔1994〕100號）同時廢止。