第三十二條 電業(yè)部門職責(zé)
(一)在建設(shè)項目申請用電時,對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的,不予辦理用電手續(xù)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排有關(guān)電價政策。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
第三十三條 公用事業(yè)部門職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)供水、燃?xì)?、排水、污水處理廠等市政公用設(shè)施項目的建設(shè)、管理和維護工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限水措施的決定。
第三章 責(zé)任落實保障措施
第三十四條 成立環(huán)境保護委員會。加強對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
(一)組成:環(huán)境保護委員會由政府主要負(fù)責(zé)人任主任,人大、政府、政協(xié)等分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,人大環(huán)資委、政府辦公室、政協(xié)人環(huán)委、環(huán)保局、教育局、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會、公安局、監(jiān)察局、財政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、文化局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、物價局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、電業(yè)局、廣播電視局、畜牧水產(chǎn)局、公用事業(yè)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,環(huán)境保護委員會辦公室設(shè)環(huán)境保護局,環(huán)境保護局局長兼任辦公室主任。
(二)職責(zé):組織貫徹環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針政策,組織研究、審定環(huán)境保護規(guī)劃、重大政策和措施,并提交政府常務(wù)會議研究確定;建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題;組織落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制;統(tǒng)籌督導(dǎo)重大環(huán)境保護決策、規(guī)劃、措施執(zhí)行等。
(三)工作制度:環(huán)境保護委員會會議由主任或主任委托副主任主持,根據(jù)工作需要不定期召開全體委員會議,會議議題由環(huán)境保護委員會辦公室草擬后報主任審定,環(huán)境保護委員會會議根據(jù)研究的事項,可以吸收有關(guān)方面人士和有關(guān)專家、專業(yè)技術(shù)人員參加。環(huán)境保護委員會實行日常工作聯(lián)絡(luò)員制度,各成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與環(huán)境保護委員會辦公室的日常聯(lián)絡(luò),并提供本部門、本單位的環(huán)保工作情況,環(huán)境保護委員會辦公室根據(jù)工作需要,不定期召開聯(lián)絡(luò)員會議。環(huán)境保護委員會成員單位應(yīng)率先履行國家和省、市政府確定的環(huán)保工作職責(zé),貫徹實施環(huán)境保護委員會做出的決定,并報告執(zhí)行情況,積極參加環(huán)境保護委員會組織安排的有關(guān)活動,根據(jù)自己承擔(dān)的工作職責(zé),提出改進和加強本部門環(huán)境保護工作的措施和建議。環(huán)境保護委員會文件須經(jīng)主任或主任授權(quán)副主任簽發(fā),辦公室文件由辦公室主任簽發(fā)。
第三十五條 健全環(huán)境保護目標(biāo)考核機制。
(一)層層簽訂責(zé)任狀。各級人民政府每年要將環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實到各部門和下一級人民政府,并簽訂環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任狀。各級人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人每年12月30日前要向上級人民政府或本級環(huán)境保護委員會提交環(huán)境保護工作履職報告。環(huán)境保護委員會對環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任落實情況實行半年督查、年終考核,并予以通報。
(二)考核結(jié)果的運用。各級人民政府及有關(guān)部門對各責(zé)任單位落實環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議的重要內(nèi)容。對不認(rèn)真履行本規(guī)定職責(zé),沒有完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行責(zé)任追究,并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。對環(huán)境污染隱患整改措施不力或整改后仍達(dá)不到要求的,環(huán)保部門可對有突出環(huán)境問題的地區(qū)實行區(qū)域限批管理,限期解決突出環(huán)境問題。對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的單位及個人給予表彰獎勵。
第三十六條 強化責(zé)任追究。
各級人民政府及其工作部門和工作人員,不得有下列行為:不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)以及政府關(guān)于環(huán)境保護的決定、命令;對嚴(yán)重污染環(huán)境的企事業(yè)單位不依法責(zé)令限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令取締關(guān)閉、停產(chǎn);發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護違法行為或者接到對環(huán)境保護違法行為的舉報后不及時查處;為被檢查單位通風(fēng)報信或者包庇、縱容環(huán)境保護違法違紀(jì)行為;對依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價而未評價或環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)或者擅自辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)(使用)或經(jīng)營等許可證;發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,不按照規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假,或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉、致使事故擴大或者延誤事故處理;不履行環(huán)境保護職責(zé),致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受重大損害,或者導(dǎo)致發(fā)生群體性事件和沖突,嚴(yán)重影響社會安定。
對存在上述行為和違反環(huán)境保護法律法規(guī)及未履行本規(guī)定職責(zé)的各責(zé)任單位及其工作人員,按照國家監(jiān)察部和環(huán)保部《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第四章 附 則
第三十七條 本暫行規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指政府及有關(guān)部門的正職;所稱分管負(fù)責(zé)人,是指負(fù)責(zé)某一方面工作的副職。
第三十八條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實施。