第一章　總　　則

　　第一條　為切實落實政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內地方各級人民政府及有關部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。

　　第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任。政府及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責任，各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

　　第四條 行業(yè)主管部門是本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)主管部門，對本行業(yè)（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作負有直接監(jiān)督管理責任，要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，切實履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管職責，及時修訂和完善安全規(guī)范，加強安全準入管理，強化安全技術服務，持續(xù)提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平。加強行業(yè)（系統(tǒng)）內的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。

　　第六條　安全生產(chǎn)工作必須堅持 “一崗雙責”。政府主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人，分管負責同志要切實履行職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，推進安全生產(chǎn)各項政策措施的落實；領導班子其他成員要做到業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各級政府領導班子成員都要與分管單位簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，明確任務，落實責任。設區(qū)市政府主要負責同志每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，縣（市、區(qū)）政府主要負責同志每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。要建立安全生產(chǎn)述職制度，下一級政府每半年向上一級政府報告一次安全生產(chǎn)工作情況，主要負責同志每年應向上一級政府提交安全生產(chǎn)履職報告。

第二章　政府安全生產(chǎn)工作職責

　　第七條　各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責：

　?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。

　?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全民安全生產(chǎn)意識。

　?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實安全生產(chǎn)目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　?。ㄋ模┣袑嵄ＷC安全生產(chǎn)投入。設立安全生產(chǎn)專項資金，專項用于重大隱患治理、應急救援、安全宣傳教育、關鍵性安全技術難題攻關和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。按照國家和我省有關規(guī)定推進安全生產(chǎn)責任保險、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金等經(jīng)濟政策的落實。

　?。ㄎ澹┴撠熃M織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設等各種非法違法行為。

　?。┒酱僦攸c行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　?。ㄆ撸┙∪a(chǎn)安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。

　?。ò耍┮勒沼嘘P規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。

　?。ň牛┙⒔∪踩a(chǎn)工作考核獎懲體系，對安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產(chǎn)作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。

　?。ㄊ┕膭詈椭С职踩a(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　（十一）深化安全生產(chǎn)承諾制度。把安全生產(chǎn)承諾制度建設情況納入年度目標管理考核體系，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表嚴格履行和兌現(xiàn)承諾內容，強化安全生產(chǎn)管理。

　?。ㄊ┡?chuàng)造良好的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法環(huán)境。支持有關行政執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法予以行政處罰，為經(jīng)濟建設和安全發(fā)展提供保障。支持有關行政執(zhí)法部門加大對高危行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度，保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施的落實。進一步加大責任追究力度，按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真調查生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　（十三）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。

　　第八條　各級人民政府安全生產(chǎn)委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區(qū)域內的安全生產(chǎn)工作；研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產(chǎn)工作情況；分解下達年度安全生產(chǎn)控制考核指標，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎懲建議。

　　各級安全生產(chǎn)委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產(chǎn)控制考核指標方案和年度安全生產(chǎn)工作考核細則，負責轄區(qū)年度安全生產(chǎn)考核工作；督促、檢查同級政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署和安委會決定事項的貫徹落實情況；參與研究有關部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產(chǎn)的相關工作；負責安委會成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產(chǎn)事項。

第三章　有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責

　　第九條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調、檢查和督促下一級人民政府和同級人民政府有關部門的安全生產(chǎn)工作。

其他有關部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門職責：

　　1．組織起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃；指導協(xié)調全省安全生產(chǎn)工作，分析和預測全省安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全省安全生產(chǎn)信息，研究、協(xié)調和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　　2．承擔全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查省有關部門和各設區(qū)市政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況，綜合管理全省生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。

　　3．承擔工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（適用《特種設備安全監(jiān)察條例》的特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；負責監(jiān)督管理中央及省管理的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　4．承擔非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理責任，依法組織實施安全生產(chǎn)準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　5．承擔工礦商貿作業(yè)場所（煤礦作業(yè)場所除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，依法承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，組織調查處理職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　6．組織實施工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程，依法監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　7．負責組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；負責組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　8．組織指導協(xié)調和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

　　9．依法組織事故調查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

　　10．負責監(jiān)督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。