第一章? 總 則
第一條? 為加強渡運安全管理,維護渡運秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《安徽省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣級人民政府批準的定點定線的客渡或車渡及其相關的渡運安全管理行為。
第三條? 渡運安全管理,堅持“安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理”的原則,做到組織責任化、渡口標準化、渡船規(guī)范化、船員專業(yè)化、檢查經(jīng)?;⒐芾碇贫然?。
第四條? 渡運安全管理工作實行縣(含縣級市、區(qū),下同)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含街道辦事處,下同)負責,交通行政主管部門主管,安監(jiān)、農(nóng)委(漁業(yè))、公安、財政、水利等有關部門各負其責,海事管理機構(gòu)依法監(jiān)督管理相結(jié)合的綜合管理體制。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長對轄區(qū)內(nèi)的渡運安全管理工作負主要責任;分管縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負分管責任;其他縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和有關部門負責人在工作中涉及渡運安全的,承擔相應責任。
第二章 渡運安全職責
第五條? 縣、市、區(qū)人民政府職責:
(一)宣傳、貫徹落實國家、省、市有關渡運安全管理和水上交通安全的法律法規(guī)和規(guī)定;
(二)加強渡運安全管理工作,建立健全渡運安全管理組織和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民委員會、客渡船舶所有人或經(jīng)營人四級安全管理責任制(以下簡稱“四級”責任制),將渡運安全管理工作列入政府安全工作和有關部門工作的考核內(nèi)容;
(三)協(xié)調(diào)、解決渡運安全管理工作中存在的重大問題,每年至少召開一次水上交通安全工作會議,對渡運安全管理工作進行總結(jié)和部署;
(四)督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門抓好渡運安全管理工作,并在法定或傳統(tǒng)節(jié)日、集市、學生放學放假、汛期、農(nóng)忙、重大集會等交通高峰期間,組織交通、公安等部門和地方海事管理機構(gòu)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展安全檢查,加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全的監(jiān)督管理,及時排查整改隱患;
(五)積極爭取和實施渡改橋,支持渡口改造、渡船更新等渡口安全基礎設施建設,并將地方配套資金和渡運安全管理經(jīng)費列入財政預算;
(六)制定和啟動應急預案。
第六條? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責:
(一)開展渡運安全知識宣傳,教育和督促渡口經(jīng)營人、船員和當?shù)厝罕娮袷囟蛇\安全的有關法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)建立健全渡運安全管理制度,成立渡運安全管理組織,選聘、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員(以下簡稱鄉(xiāng)管員),落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責任制;
(三)開展渡運安全檢查,加強渡口和庫區(qū)、湖區(qū)等封閉水域管理;
(四)按照縣級政府和交通行政主管部門、海事管理機構(gòu)的要求,整改事故隱患,并及時上報整改結(jié)果;
(五)在發(fā)生渡運安全事故時,積極組織救助,并迅速向縣級人民政府和海事管理機構(gòu)報告。
第七條? 市、縣交通行政主管部門職責:
(一)根據(jù)有關規(guī)定,結(jié)合實際制定或修訂渡運安全標準,并定期組織評定,促進渡運安全管理工作和基礎設施不斷升級,提高渡運安全保障能力;
(二)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管負責人開展水上交通安全管理培訓;
(三)貫徹渡運安全管理的法律法規(guī)和規(guī)定,督促落實渡運安全管理“四級”責任制,監(jiān)督同級地方海事管理機構(gòu)依法履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責;
(四)制定渡運安全管理的具體措施,組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全管理檢查,防止事故發(fā)生;
(五)制定渡運安全的中長期規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施;
(六)編制上報安全經(jīng)費預算,籌集渡口安全基礎設施建設資金,并督促落實到位。
第八條? 市、縣海事管理機構(gòu)職責:
(一)建立、健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度,并組織落實;
(二)依法辦理船舶登記和船舶檢驗,符合法律法規(guī)和規(guī)范的,發(fā)給相關證書、證件;
(三)對客渡船舶船員、渡口工作人員、鄉(xiāng)管員進行專業(yè)技術(shù)、業(yè)務知識培訓,考試合格的,依法發(fā)給相關證書、證件;
(四)依法加強對渡船、船員、渡口經(jīng)營人、船舶所有人、渡運安全管理工作進行監(jiān)督檢查,責令有關單位和個人立即消除或限期消除交通安全隱患;
(五)依法對渡運違法行為實施行政處罰;
(六)依法調(diào)查處理渡運交通安全事故。
第九條? 村民委員會職責:
(一)協(xié)助海事管理機構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向當?shù)卮迕裥麄鞫蛇\安全知識,教育渡口經(jīng)營人、船員和當?shù)厝罕娮袷匕踩⒁馐马椇桶踩氈?br />
(二)發(fā)現(xiàn)渡運安全隱患,立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告;
(三)當發(fā)生渡運安全事故時,積極組織當?shù)厝罕娋戎?,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報告。