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點擊數(shù):   更新日期:2006年03月29日

浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例

發(fā) 文 號:浙江省第十屆人民代表大會常務委員會公告第54號
發(fā)布單位:浙江省第十屆人民代表大會常務委員會
發(fā)布日期:2006-03-29
實施日期:2006-06-01

 第一章 總則
  
  第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
  
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,適用本條例。

  固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,不適用本條例。

  本條例所稱的固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
  
  第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
  
  第四條 縣級以上人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推廣和支持開展清潔生產(chǎn),增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入,鼓勵多渠道投資,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  縣級以上人民政府應當采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究和技術(shù)開發(fā),促進固體廢物的充分回收和合理利用。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,應當統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進固體廢物的綜合利用和無害化處置。
  
  第五條 各級人民政府應當建立和完善環(huán)境保護目標責任制,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護年度目標管理,并作為政府主要負責人政績考核的重要內(nèi)容。
  
  第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  環(huán)境保護行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機構(gòu)負責固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

  其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
  
  第七條 省環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應急預案,并會同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡。

  環(huán)境保護行政主管部門應當加強固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作,定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息,逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務。
  
  第八條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應當建立固體廢物污染環(huán)境舉報制度,對舉報的問題及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人;對舉報屬實,為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報人,應當按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

  新聞媒體單位應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

  第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定
  
  第九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人,應當采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生量,降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人,應當建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,并按年度向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的,應當在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。
  
  第十條 生產(chǎn)、銷售列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應當在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進行回收。

  企事業(yè)單位應當對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的,可以由有條件的單位加以利用;對暫時不利用的,應當按照國家規(guī)定建設貯存設施,安全分類存放;對不能利用的,應當按照環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設立的固體廢物處置單位處置。
  
  第十一條 禁止進口列入國家禁止進口目錄的固體廢物。進口列入國家限制進口目錄及自動許可進口目錄的固體廢物,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護行政主管部門應當加強對進口固體廢物利用活動的監(jiān)督檢查。

  利用進口固體廢物的單位,應當對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向,向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門申報登記;不能利用的,按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

  列入國家限制進口目錄的固體廢物,進口后未按照規(guī)定的要求和標準進行拆解和利用的,不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護行政主管部門制定,報省人民政府批準。
  
  第十二條 鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進行綜合利用,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

  縣級以上人民政府應當制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃,并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財政支持。
  
  第十三條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物,防止污染環(huán)境。

  畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū),當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)本地實際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃,指導從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個人利用沼氣、制造有機復合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

  畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定,報省人民政府批準。
  
  第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負責病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

  縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設病死畜禽集中處置設施。病死畜禽應當按照國家規(guī)定的標準和方法進行處置。

  染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費用,由縣級以上人民政府承擔。
  
  第十五條 對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥,產(chǎn)生者或者依法負有管理責任的單位,應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,防止污染環(huán)境。
  
  第十六條 縣級以上人民政府應當制定土壤污染防治規(guī)劃,組織土壤污染狀況調(diào)查,對污染嚴重且難以修復的耕地依法進行功能調(diào)整。

  工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應當采取有效措施,防止污染土壤。

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