第十六條?現(xiàn)場(chǎng)檢查工作堅(jiān)持 “誰(shuí)監(jiān)察、誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作方案，并按以下程序和要求進(jìn)行：

（一）出示執(zhí)法證件，告知監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)及目的、地點(diǎn)等；

（二）聽(tīng)取工作匯報(bào)，了解被監(jiān)察單位上次監(jiān)察出問(wèn)題的整改情況、地方監(jiān)管部門檢查情況、礦井采場(chǎng)變化情況、重大生產(chǎn)安全隱患的整改落實(shí)情況等；

（三）查看礦井圖紙，了解煤礦主要生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工作面布置、瓦斯綜合治理、水害防治等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)等相關(guān)情況；

（四）按現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作方案分組檢查。

第十七條?對(duì)煤礦開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)做到每檢查一次、記錄一次，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查與執(zhí)法文書(shū)的對(duì)應(yīng)，對(duì)監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)）第十四條、第十五條規(guī)定，并按以下程序和要求采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施或作出現(xiàn)場(chǎng)處理決定：

（一）匯總檢查情況：在制作執(zhí)法文書(shū)和作出處理處罰決定前，帶隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)召集參加檢查的監(jiān)察員認(rèn)真討論監(jiān)察情況，分析本次檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)，監(jiān)察人員對(duì)監(jiān)察情況不能形成一致意見(jiàn)的，由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人作出結(jié)論性意見(jiàn)并及時(shí)向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（二）通報(bào)或反饋情況：將本次現(xiàn)場(chǎng)檢查形成的意見(jiàn)，告知被監(jiān)察煤礦有關(guān)負(fù)責(zé)人；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)，依法需要對(duì)煤礦企業(yè)及其有關(guān)人員作出現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰決定等行政執(zhí)法行為前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)其提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；

（三）制作并下達(dá)執(zhí)法文書(shū)：按照本《規(guī)范》和《關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)使用管理規(guī)范〉的通知》（皖煤安監(jiān)政法〔2009〕85號(hào)）的規(guī)定，制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)，參與檢查的每一名監(jiān)察員都應(yīng)在執(zhí)法文書(shū)中簽字，并按國(guó)家安全監(jiān)管總局令第15號(hào)第三十條規(guī)定送達(dá)執(zhí)法文書(shū)；

省局組織監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，由分局協(xié)助、配合的，可使用轄區(qū)分局的監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)；向地市級(jí)地方人民政府下達(dá)的建議書(shū)和向四大礦業(yè)集團(tuán)下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)一律使用省局文書(shū)并留有原件存檔；

（四）必要時(shí)，可將被監(jiān)察煤礦有關(guān)圖紙和匯報(bào)材料帶回留存。被監(jiān)察煤礦提供的圖紙應(yīng)有礦長(zhǎng)或總工程師簽字，匯報(bào)材料應(yīng)加蓋公章，并對(duì)所提供的圖紙和匯報(bào)材料的及時(shí)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條?現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況不能及時(shí)書(shū)面通知時(shí)，可以口頭下達(dá)立即停止作業(yè)、從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，事后補(bǔ)辦《煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書(shū)》，并由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人將緊急情況和處理措施報(bào)告分管負(fù)責(zé)人。

第十九條?對(duì)煤礦企業(yè)作出責(zé)令局部停止作業(yè)（施工）處理決定的，應(yīng)明確恢復(fù)作業(yè)（施工）的條件；對(duì)煤礦企業(yè)作出停產(chǎn)整頓處罰決定的，要明確停產(chǎn)整頓期限及整改內(nèi)容等，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十二條規(guī)定通知有關(guān)地方人民政府，由有關(guān)地方人民政府采取措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收程序按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十一條第二款規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)非法建設(shè)和非法生產(chǎn)的礦井應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告地方人民政府，屬于四大礦業(yè)集團(tuán)的，報(bào)告省人民政府，其它非法建設(shè)和非法生產(chǎn)的礦井報(bào)告所在地地方人民政府。

第二十條?對(duì)涉及有關(guān)地方人民政府煤礦安全監(jiān)管工作的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向地方人民政府下達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理的建議書(shū)；對(duì)涉及煤礦安全監(jiān)管部門的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)加強(qiáng)和改善安全管理意見(jiàn)書(shū)；對(duì)涉及四大礦業(yè)集團(tuán)決策層、管理層的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)或監(jiān)察通報(bào)，必要時(shí)向上一級(jí)政府和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十一條?對(duì)煤礦生產(chǎn)安全隱患的整改情況需要復(fù)查的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)》中明確并在《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》中注明；對(duì)煤礦生產(chǎn)安全隱患的整改情況不需要復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被監(jiān)察煤礦立即整改。

凡是被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)、停止建設(shè)、停止施工、停止使用或者停止井下一切采掘活動(dòng)以及立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員的，應(yīng)由分局組織復(fù)查或視情況移交縣級(jí)以上地方煤礦安全監(jiān)管部門或四大礦業(yè)集團(tuán)安監(jiān)局復(fù)查。

第二十二條?移交地方煤礦安全監(jiān)管部門或四大礦業(yè)集團(tuán)安監(jiān)局組織復(fù)查的，必須在文書(shū)中明確，文書(shū)應(yīng)抄送受移交復(fù)查的單位，并應(yīng)由受移交復(fù)查的單位人員簽署姓名，存檔備案。

第二十三條?由分局復(fù)查的事項(xiàng)，煤礦提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，分局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)由被復(fù)查單位和分局復(fù)查人員簽名后存檔。移交復(fù)查的，分局應(yīng)督促受移交單位及時(shí)反饋書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)。