第一條 為了加強對外經濟開放地區(qū)的環(huán)境管理,防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保障人體 健康,保護和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促進經濟和社會發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱對外經濟開放地區(qū),是指國家批準的經濟特區(qū)、沿海開放城市和沿 海經濟開放區(qū)。在對外經濟開放地區(qū)從事生產、經營活動的一切單位和個人,必須遵守本規(guī) 定。
第三條 對外經濟開放地區(qū)的各級人民政府,必須堅持“預防為主、防治結合”的方針 ,加強環(huán)境綜合整治工作。應當把環(huán)境保護納入本地區(qū)的經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確環(huán)境保 護的目標、任務和措施,并組織實施。
第四條 對外經濟開放地區(qū)進行新區(qū)建設必須作出環(huán)境影響評價,全面規(guī)劃,合理布局 。各有關部門必須嚴格按照規(guī)劃和布局的要求進行建設。對外經濟開放地區(qū)現(xiàn)有的不合理布 局,應當結合城市改造、工業(yè)調整逐步加以解決。在生活居住區(qū)、水源保護區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、自 然保護區(qū),風景游覽區(qū)、名勝古跡和其他需要特殊保護的地區(qū),不得建設污染環(huán)境的項目; 已建成的,要限期治理、調整或搬遷。
第五條 管轄對外經濟開放地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,對國家環(huán)境質量標準 中未規(guī)定的項目,可以制定地方補充標準;對執(zhí)行國家污染物排放標準不能保證達到本地區(qū) 環(huán)境質量要求的,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準,報國家環(huán)境保 護部門備案。按照前款規(guī)定制定的地方污染物排放標準,所在地的企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行 。
第六條 對外經濟開放地區(qū)從國外引進技術和設備,必須符合無污染或少污染的要求, 對產生污染,國內又不能配套解決的,應當同時引進相應的環(huán)境保護設施。一切新建、改建 和擴建項目,必須做到防治環(huán)境污染的配套設施與主體工程同時投入使用。
第七條 對外經濟開放地區(qū)的一切單位和個人,在簽訂經濟合同時,應當明確當事人各方在環(huán)境保護方面的義務和責任,落實防治環(huán)境污染的措施。合同中不得有違反國國家和地 方環(huán)境保護法律、法規(guī)的內容。
第八條 在對外經濟開放地區(qū)進行開發(fā)建設的單位,必須按照國家規(guī)定報送環(huán)境影響報告書(表)和建設項目初步設計環(huán)境保護篇章;竣工后,必須報送環(huán)境保護設施竣工驗收報 告。環(huán)境保護部門應當在接到環(huán)境影響報告書(表)的四十五日內,初步設計環(huán)境保護篇章 、環(huán)境保護設施竣工驗收報告的三十日內予以批復;逾期不批復的,上報方案自行生效。
第九條 對外經濟開放地區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位排放污染物,必須到所在地人民政府環(huán)境保護部門提出排污申請,如實填報擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放 污染物的種類、方式、數(shù)量和濃度,經審核批準并取得排污登記證件后,方能生產或營業(yè)。 排污情況發(fā)生變化的,應當及時向所在地人民政府環(huán)境保護部門申報。超過國家或地方污染 物排放標準的,按照國家規(guī)定繳納超標準排污費;向水體排放污染物的,按照國家規(guī)定繳納 排污費。
第十條 對外經濟開放地區(qū)各級人民政府的環(huán)境保護部門,負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查本地區(qū)的環(huán)境保護工作。被監(jiān)督檢查單位必須如實提供有關情況和資料。環(huán)境保護部門對 被監(jiān)督檢查單位提供的情況和資料有保密的義務和責任。
第十一條 凡違反本規(guī)定,造成污染損害的單位,對外經濟開放地區(qū)各級人民政府的環(huán)境保護部門或國家規(guī)定的其他主管部門,可以責令其限期治理,支付消除污染費用,賠償損 失;并可以給予警告或罰款。當事人不服的,可以在收到決定書之日起十五日內,向人民法 院起訴;期滿不起訴又不履行的,由環(huán)境保護部門或其他主管部門提請人民法院強制執(zhí)行。
第十二條 對外經濟開放地區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。