各區(qū)安委會、市安委會各成員單位、中央在滬及地方國有企業(yè)、各有關單位：

今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”，為了進一步加大全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度，著力營造良好的安全文化氛圍，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）精神，本市將以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，在全市范圍內廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動，讓“安全發(fā)展”的主旋律更響亮，造就“防風險”的強大攻勢；讓“生命至上”的正能量更強勁，提高“除隱患”的全民共識；讓“安全第一”的硬措施更加有力，促進“遏事故”的舉措落地生根?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院以及市委、市政府關于安全生產(chǎn)的重大決策部署，緊扣本次“安全生產(chǎn)月”的主題，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，增強全民安全生產(chǎn)意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，突出重點行業(yè)領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網(wǎng)絡宣傳、知識普及等內容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為上海加快建設“五個中心”，全力打響“四大品牌”，持續(xù)提升城市發(fā)展能級和核心競爭力營造良好的安全文化氛圍，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內容

（一）開展安全生產(chǎn)主題宣講活動。組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”，相關行業(yè)主管部門和轄區(qū)內有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)的區(qū)安委會辦公室負責人要面向化工園區(qū)負責人、管理團隊以及危險化學品相關企業(yè)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)宣講工作，深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央、國務院和市委、市政府關于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產(chǎn)心得體會；要邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質安全水平；要針對事故高發(fā)頻發(fā)的作業(yè)環(huán)節(jié)或者存在安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)，開展相應崗位安全生產(chǎn)知識教育，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)特殊作業(yè)專項教育活動。

（二）開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各區(qū)、各部門、各單位要按照統(tǒng)一的時間和主題，認真策劃方案，豐富活動載體，強化組織協(xié)調，舉辦好安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。要在公園、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜和VR現(xiàn)場體驗等，通過多種方式普及應急知識、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務。要充分利用各類媒體平臺、政務網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產(chǎn)品、Vlog視頻，組織網(wǎng)絡直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。市安委會辦公室將聯(lián)合徐匯區(qū)安委會舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動，發(fā)放從業(yè)人員安全知識系列宣傳手冊和相關安全資料，為市民和從業(yè)人員提供現(xiàn)場咨詢服務。轄區(qū)內有重點危險化學品企業(yè)布局的區(qū)還可以開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產(chǎn)廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產(chǎn)過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產(chǎn)工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。

（三）推進城市安全文化創(chuàng)建活動。各區(qū)、各部門、各單位要充分重視安全文化建設工作，進一步嚴格安全生產(chǎn)責任制，全面落實企業(yè)主體責任，深入企業(yè)挖掘落實安全生產(chǎn)主體責任方面的好經(jīng)驗好做法，交流宣傳落實安全生產(chǎn)主體責任的經(jīng)驗體會。要結合地域、行業(yè)特點，提煉形成便于記憶、易于傳播的安全文化表達規(guī)范，形成內涵深刻、通俗易懂的安全生產(chǎn)價值追求和相關標識、標語等安全文化表達體系。要推動安全文化具體化、生活化、形象化，讓市民職工在生產(chǎn)生活的各個方面能感知、領悟到安全文化的影響，注重宣傳教育、文化熏陶、示范引導、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，以文化人、以文養(yǎng)企。要積極推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，做到共建共治共享，讓所有的員工都進入到安全文化的體系中來，注重多樣創(chuàng)新，讓員工保持新鮮感，并能寓教于樂。市安委會辦公室將會同浦東新區(qū)安委會舉辦安全文化創(chuàng)建主題活動，交流安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建有益經(jīng)驗和做法，其他區(qū)可圍繞企業(yè)安全文化創(chuàng)建，以危險化學品企業(yè)為重點，組織形式多樣的共建共治共享的主題活動。

（四）集中開展先進典型主題宣傳活動。各區(qū)、各部門、各單位要加強與本市主流媒體和應急管理專業(yè)媒體的合作，通過主題宣傳、典型宣傳等方式，聚焦應急管理戰(zhàn)線上的先進人物，深入現(xiàn)場采訪，用心靈傾聽基層聲音，用鏡頭捕捉感人畫面，大力培育和弘揚極端認真負責、敢于犧牲奉獻、勇于擔當作為、善于開拓創(chuàng)新的應急管理特色文化，向全社會講好“應急故事”，引導全社會關注應急管理、關注安全生產(chǎn)，共同參與社會的安全治理，支持城市的安全發(fā)展。市安委會辦公室將會同相關媒體組織開展“迎新中國成立70周年，展申城應急風采”——市應急管理先進典型主題宣傳活動，傳遞應急管理戰(zhàn)線先進典型風采，弘揚正能量。

（五）組織安全生產(chǎn)培訓及知識競賽活動。安全生產(chǎn)培訓是提升本質安全水平，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的一項重要手段，學習安全知識，掌握安全技能，遵守安全規(guī)程，是本次“安全生產(chǎn)月”活動的重要內容之一。各單位要集中開展安全培訓活動，組織從業(yè)人員學習安全知識、深入理解并掌握崗位安全技能，遵守相應安全規(guī)程。要強化廠、車間、班組三級安全培訓教育，對于采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備等情況開展有針對性的安全培訓。各區(qū)、各部門、各單位還可以結合自身實際，聚焦重點行業(yè)，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發(fā)展。繼續(xù)舉辦企業(yè)（集團）領導干部安全生產(chǎn)培訓班，進一步提升企業(yè)（集團）領導干部的安全生產(chǎn)知識和管理能力。市應急局會同市總工會組織舉辦上海市職工安全生產(chǎn)知識大賽；各區(qū)安委會辦公室要組織所轄地區(qū)的企業(yè)、員工按照相關要求參加在全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)舉辦的危險化學品安全知識網(wǎng)絡有獎答題活動，以知識競賽活動促進從業(yè)人員掌握安全知識和技能。

（六）開展安全警示教育和科普宣傳活動。各區(qū)、各部門、各單位要以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，組織干部、職工登陸中國應急信息網(wǎng)及時瀏覽學習安全警示教育展播活動；要充分利用有關社區(qū)“安全體驗館”、相關企業(yè)“安全教育館”以及各行業(yè)科普館等場館，集中開展安全教育活動。各區(qū)、各部門要在新聞媒體開設安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續(xù)滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告，市應急局新聞發(fā)言人將在“安全生產(chǎn)月”期間，聯(lián)合上海人民廣播電臺，開展政風行風上線活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。

（七）開展應急預案演練活動。各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)重點行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應急演練。市安委會辦公室將會同上?；瘜W工業(yè)區(qū)管理委員會等開展危險化學品泄露燃爆應急處置等應急預案演練，進一步修訂完善相應應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練，強化標準規(guī)范意識，提高應急處置能力。

（八）推進安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。各區(qū)、各部門、各單位要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題，組織開展安全文藝匯演、安全主題演講、知識競賽、征文、攝影比賽、書畫創(chuàng)作等活動，調動、吸引社會組織和從業(yè)人員、市民群眾積極參與安全文化活動，提高從業(yè)人員和市民的安全意識，推動安全文化的繁榮和發(fā)展。要充分利用有關社區(qū)“安全體驗館”、相關企業(yè)“安全教育館”以及各行業(yè)科普館等場館，集中開展安全教育活動。要繼續(xù)開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”“五好文明家庭”“平安校園”等安全生產(chǎn)共建共享活動，推動安全生產(chǎn)社會共治。市安委會辦公室將會同閔行區(qū)安委會召開2019年上海市“安全生產(chǎn)月”啟動儀式暨閔行區(qū)“?；飞鐣仓巍蓖七M會，引導社會各界把“生命至上、安全第一”的思想轉化為自覺意識和自覺行動。

三、有關要求

（一）提高認識，加強組織指導。“安全生產(chǎn)月”活動作為一項全國性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的重大決策部署、相關法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。各區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協(xié)同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。

（二）搞好統(tǒng)籌，確?；顒訉嵭?。各區(qū)、各部門、各單位要要加大“安全生產(chǎn)月”相關活動的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)劝踩芾砣^程，同步推進其他行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協(xié)調聯(lián)動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經(jīng)費等保障，確保活動有力有序有效開展。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各區(qū)、各部門、各單位要要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產(chǎn)報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

請各區(qū)、各部門、各單位于5月31日前，報送“安全生產(chǎn)月”活動方案；6月份每周五，報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料；7月10日前，報送總結報告和統(tǒng)計表（見附件）。

附件：上海市“安全生產(chǎn)月”活動情況統(tǒng)計表

上海市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2019年5月23日