各市（地）安委會，省安委會成員單位：

根據國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）統(tǒng)一部署，結合我省安全生產工作實際，省安委會辦公室組織制定了《2019年全省“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。

黑龍江省安全生產委員會辦公室

2019年5月23日

2019年全省“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動方案

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今年6月是全國第18個“安全生產月”，按照國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）統(tǒng)一部署，為組織開展好全省“安全生產月”和“應急管理龍江行”各項活動，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，以危險化學品安全為重點，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，通過開展形式多樣、富有實效的宣傳教育活動，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產責任，促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。

二、全省“安全生產月”活動內容

全省“安全生產月”活動于2019年6月1日至30日在各市（地）、各有關部門和單位同步開展。

（一）“安全生產月”啟動日活動。6月1日，全省2019年“安全生產月”啟動儀式在大慶市舉行，省活動組委會領導出席活動（此項活動由省安委辦聯(lián)合大慶市安委會組織實施）；在《黑龍江日報》刊發(fā)省安委會署名文章（此項活動由省委宣傳部協(xié)調省主要媒體實施）；在哈爾濱市中心廣場、大型商圈、車站、機場等戶外LED屏及公共汽車、出租車等車載LED屏上循環(huán)播放安全科普視頻、安全提示、公益廣告等宣傳內容，在機關事業(yè)單位、重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯懸掛宣傳標語，積極擴大活動的影響力和覆蓋面（此項活動由省安委辦聯(lián)合哈爾濱市安委會負責組織實施）。

各地要通過召開部署會議、舉辦啟動儀式等形式，對開展“安全生產月”活動層層動員、層層部署，推動部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、媒體聯(lián)動，扎實開展各項宣傳教育活動；要參照省與哈爾濱市活動氛圍營造形式，努力營造企業(yè)積極響應、全民廣泛參與的濃厚活動氛圍（此項活動由各市級活動組委會負責組織）。

（二）開展主題宣講活動。依托“應急管理大講堂”活動，通過視頻講座的形式，請省安委會領導作《著力化解重大安全風險全力維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定》專題授課，邀請危險化學品領域專家作安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能的專題輔導。深入開展“安全生產志愿服務”活動，組成“安全診斷志愿服務隊”深入企業(yè)開展安全診斷服務，精準指導企業(yè)管控風險、排除隱患，不斷提高企業(yè)本質安全水平（此項活動由省安委辦負責組織）。

各地要通過開展“安全生產大講堂”、企業(yè)負責人“安全生產公開課”和“安全生產志愿服務”等活動，進一步強化安全生產責任意識，提升安全管理能力，提高企業(yè)主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員安全意識和應急處置能力（此項活動由各市地安委辦負責組織）。

（三）舉辦安全發(fā)展論壇。在《黑龍江日報》開設“市委書記談安全生產”專欄和“企業(yè)負責人談安全生產”專欄，深入宣貫《黑龍江省貫徹落實<地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定>實施細則》和《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》，匯智聚力推動安全發(fā)展（此項活動由省安委辦、省委宣傳部聯(lián)合組織，各市地安委會配合實施）。

各市地、各有關部門和單位要結合自身實際，聚焦重點行業(yè)，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討等交流活動，助推本地、本行業(yè)安全發(fā)展（此項活動由各市地活動組委會負責組織）。

（四）開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日，全省各地同步開展安全宣傳咨詢活動，省活動主會場設在哈爾濱市，省活動組委會領導出席活動，哈爾濱市相關部門和單位開展安全生產宣傳咨詢活動，并舉辦“龍江應急杯”廣場舞大賽（此項活動由省活動組委會聯(lián)合哈爾濱市活動組委會負責組織）。省安委辦領導分別參加部分市地活動。

各市地、縣區(qū)要設立分會場，采取設立咨詢展臺、發(fā)放宣傳品、有獎競猜、廣場舞大賽等形式，組織開展各具特色的群眾性宣傳教育活動；要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請社會各界走進生產廠區(qū)和化工園區(qū)，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁；要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出互動產品、視頻，組織群眾喜聞樂見的網上活動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍（此項活動由各級活動組委會負責組織）。

（五）開展安全警示教育和科普宣傳活動。省組織指導各地積極參與全國“安全生產月”活動組委會組織的安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品征集展播活動和危險化學品安全知識網絡有獎答題及“抖除隱患”等活動；在省應急管理廳微信公眾號開展應急管理與安全生產公眾知識普及系列活動，組織“瀏一瀏，選出你心中最具人氣的6.16活動城市”投票活動，并加強省、市微信公眾號同頻聯(lián)動，共同借勢吸睛圈粉，激發(fā)群眾參與熱情，不斷擴大應急管理系統(tǒng)新媒體社會影響力，6月底根據各地關注省應急管理廳微信公眾號粉絲數(shù)進行排名（此項活動由省安委辦負責組織）。協(xié)調哈爾濱中慶燃氣有限責任公司、國網黑龍江省電力有限公司哈爾濱供電公司等民生企業(yè)，在龍廣交通臺開展“科普宣傳”專題活動（此項活動由省安委辦聯(lián)合哈爾濱市安委會負責組織）。

各地要在當?shù)孛襟w開設安全科普專欄，通過各類視聽載體組織安全警示教育展播活動，持續(xù)播放科普短視頻、安全提示和公益廣告。組織相關企業(yè)開展安全生產標準規(guī)范宣傳普及活動，推動職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵安全應急體驗場館向社會免費開放，開展體驗式安全教育，提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)（此項活動由各級活動組委會負責組織）。

（六）開展應急預案演練活動。全省各地要按照“貼近實戰(zhàn)、注重實效”原則，根據重點行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應急演練，不斷修訂完善應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè)，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練，強化標準規(guī)范意識。鼓勵開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力（此項活動由各級安委辦負責組織）。

三、全省“應急管理龍江行”活動內容

“應急管理龍江行”與“安全生產月”活動同步啟動，12月份結束。各地、各有關部門和單位要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團，深入危險化學品等重點行業(yè)領域的企業(yè)，總結推廣經驗做法，曝光突出問題和重大隱患，推動應急管理和安全生產重點工作落實。一是開展問題整改“回頭看”活動。結合各級檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，跟蹤報道整改和落實情況，推動地方政府和危險化學品企業(yè)落實安全生產責任；結合安全執(zhí)法和危險化學品專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。二是開展區(qū)域行和專題行活動。各地、各有關部門和單位要結合自身實際，開展具有地方特色和行業(yè)特點的區(qū)域行、專題行，加大精準宣傳力度，總結推廣一批先進典型和好的經驗做法，曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型，借助媒體力量監(jiān)督整改。三是開展“網上應急管理龍江行”活動。省安委辦利用微信公眾平臺設立安全生產“12350”舉報投訴端口，社會公眾可通過微信公眾號舉報安全生產事故隱患。各地要有效利用安全生產“12350”舉報電話，廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為線索，組織新聞媒體深入報道，緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)和安全管理漏洞，有效發(fā)揮網絡監(jiān)督作用（省集中參訪活動由省安委辦與省委宣傳部聯(lián)合舉辦，相關市地安委辦配合；各地開展的活動由各市地安委辦和宣傳部門負責組織）。

四、組織機構

為組織開展好2019年“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動，成立省“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動組委會，負責宏觀指導、綜合協(xié)調、研究決定有關重大事項。省活動組委會辦公室設在省應急管理廳，具體負責組織、指導、協(xié)調、督導各地、各有關部門和單位開展活動，承擔全省大型活動的落實工作。

五、有關要求

（一）提高政治站位，加強組織指導。各地、各有關部門和單位要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，可根據國家統(tǒng)一活動主題，結合本地安全生產工作實際，對當?shù)鼗顒又黝}進一步細化；要創(chuàng)新方式方法，突出常態(tài)長效，因地制宜地開展豐富多彩、特色鮮明、針對性強的宣傳教育活動；要建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協(xié)同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調，務求工作實效。各地、各有關部門和單位要加大活動統(tǒng)籌力度，做到與中心工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實；要聚焦危險化學品安全管理全過程，同步推進其他行業(yè)領域開展安全生產宣傳教育活動；加強活動組織實施的整體協(xié)調聯(lián)動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

（三）營造濃厚氛圍，掀起活動熱潮。各地、各有關部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道，挖掘總結一批典型做法和特色活動，推動全省“安全生產月”活動向縱深發(fā)展；要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協(xié)同聯(lián)動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

（四）加強信息通聯(lián)，確保及時報送。請各市（地）安委辦于5月30日前報送聯(lián)絡員信息表（見附件1）和活動方案；6月17日前報送“6.16”咨詢日活動開展情況和活動照片；7月5日前報送活動總結及統(tǒng)計表（見附件2），以上報送內容均需同時加蓋單位公章并報送電子文本。各市地“安全生產月”重點活動情況可通過省應急管理廳網站報送系統(tǒng)及時上報。

請省各安委會成員單位于5月30日前報送聯(lián)絡員信息表和活動方案；7月5日前以正式文件形式報送活動總結。

省活動組委會通信地址：哈爾濱市南崗區(qū)文明街11號省應急管理廳（郵編：150001）；文件交換地址：省應急管理廳宣傳培訓處；電子郵箱：hljyjxp@163.com；聯(lián)系人及電話：徐寶德，0451-87017133（帶傳真）、18104614601。

黑龍江省應急管理廳網網址：www.hlsafety.gov.cn

微信公眾平臺：黑龍江省應急管理廳

附件：1.黑龍江省“安全生產月”活動聯(lián)絡員信息表

2.市（地）“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動統(tǒng)計表

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附件：

附件1：全省“安全生產月”活動聯(lián)絡員推薦表.doc???[下載]

附件2：市（地）“安全生產月”和“應急管理龍江行”活動統(tǒng)計表.xls???[下載]

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