各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

為推進(jìn)全國安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動深入開展，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2018〕8號）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、立足新形勢，準(zhǔn)確把握應(yīng)急演練工作總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想，按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”的總體要求，以有效防范和堅決遏制重特大事故災(zāi)難、提高全民應(yīng)急意識、全面提升綜合防災(zāi)能力為核心任務(wù)，針對重點地區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，開展形式多樣的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。

各地區(qū)、各單位要高度重視應(yīng)急演練工作，將應(yīng)急演練作為檢驗和提升應(yīng)急管理工作的重要抓手抓緊、抓實，把應(yīng)急演練與風(fēng)險管控、隱患排查治理等結(jié)合起來，堅持發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險必須開展演練、風(fēng)險發(fā)生重大變化必須開展演練、重大活動前必須開展演練，通過演練進(jìn)一步研究事故災(zāi)難演化機(jī)理，把握防災(zāi)減災(zāi)規(guī)律特點，完善地區(qū)和部門之間的聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，有力有序推進(jìn)各類應(yīng)急資源優(yōu)化整合，推動構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急體系和反應(yīng)迅速、組織有序、協(xié)同應(yīng)對、全面參與的應(yīng)急管理工作機(jī)制。

二、把握新任務(wù)，扎實開展各類應(yīng)急演練活動

各地區(qū)要在全面梳理各類安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，重點圍繞高層建筑、軌道交通、人員密集場所、地震、汛期、森林和草原火災(zāi)等重大風(fēng)險，以人員疏散轉(zhuǎn)移、應(yīng)急指揮決策、應(yīng)急資源調(diào)集、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動等為主要內(nèi)容組織開展專項、綜合應(yīng)急演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，檢驗值班值守、指揮決策、綜合協(xié)調(diào)和組織保障等能力，提升公眾應(yīng)急意識和防災(zāi)避險能力。要督促指導(dǎo)危險化學(xué)品和礦山等重點行業(yè)企業(yè)開展以現(xiàn)場處置、周邊單位聯(lián)動、應(yīng)急資源協(xié)調(diào)等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，檢驗并提升企業(yè)先期處置和一線從業(yè)人員自救互救能力。要注重各類資源、各種手段和各方力量在應(yīng)急演練中的統(tǒng)籌運用，強(qiáng)化政府及其相關(guān)部門、企業(yè)、應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任落實，積極鼓勵引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急演練。

各中央企業(yè)要認(rèn)真梳理本企業(yè)安全風(fēng)險，結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作，組織開展不同層級、不同類型的應(yīng)急演練。要指導(dǎo)督促所屬企業(yè)結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化、應(yīng)急處置卡推廣等，大力開展基層車間、班組和崗位的現(xiàn)場處置演練，要主動聯(lián)系地方政府、企業(yè)周邊單位，開展政企銜接的綜合應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高企業(yè)事故先期處置和風(fēng)險防控能力。

各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急演練組織實施，風(fēng)險較大或可能影響公眾生活的，要事先組織安全評估，制定安全保障措施，及時向社會發(fā)布演練信息。要強(qiáng)化應(yīng)急演練評估，以科學(xué)有效的評估改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制。

三、運用新方法，充分發(fā)揮應(yīng)急演練的引領(lǐng)帶動作用

各地區(qū)、各單位要強(qiáng)化應(yīng)急演練的宣教和帶動作用，加大應(yīng)急演練活動的宣傳力度，及時收集整理應(yīng)急演練視頻、圖片等資料，集中在網(wǎng)站、微博、微信等平臺推送。要將應(yīng)急演練作為各類應(yīng)急管理干部應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí)、應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，以及向社會公眾宣傳普及應(yīng)急文化和避險逃生技能的重要手段進(jìn)行推廣運用。要大力推動以職工技能競賽、救援隊伍比武等活動為載體的應(yīng)急演練，豐富應(yīng)急演練方式。要積極開展研究性應(yīng)急演練，探索研究應(yīng)急管理新理念、新思路和應(yīng)急救援新技術(shù)、新方法。

安全生產(chǎn)月期間，及時報送應(yīng)急演練活動開展情況，報送材料包括活動情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等。安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動總結(jié)和2018年下半年應(yīng)急演練計劃于7月15日前報送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

聯(lián)系人及電話：吳志嶺、劉倩，010-64463882、64463875（傳真）。

電子郵箱： liuq@chinasafety.gov.cn。

附件：安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練活動情況統(tǒng)計表

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全國安全生產(chǎn)月活動組織委員會辦公室

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

2018年5月22日