翻閱歷史資料，一件件血淋淋道路交通慘案，催人淚下，逼人思考。
　　
　　1999年5月5日早晨，浙江省常山縣一輛載有芙蓉鄉(xiāng)初級中學(xué)三年級43名學(xué)生和教師赴鎮(zhèn)參加考試的中巴車向右沖出公路，翻入落差51．08米的長廳水庫中，造成32人死亡(其中學(xué)生29人、教師1人，搭車客和售票員各1人)，17人受傷。經(jīng)查，事故的直接原因：一是違章超載駕駛。肇事車輛額定載客19人，實際載客49人，致使車輛的駕駛機(jī)動性能以及制動性能受到嚴(yán)重影響，不能正常減速和拐彎；二是車輛帶病行駛。該車兩只后輪制動分泵漏油嚴(yán)重，制動失效。右前輪擋泥板與輪胎有磨擦痕跡，沒有駐車制動，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)自由行程過大；三是安全意識淡薄。該校校長和車主事前決定違章超載、超核定營運(yùn)范圍運(yùn)行。
　　
　　2000年7月7日晚，廣西壯族自治區(qū)柳州市突降暴雨，并伴強(qiáng)雷電及大風(fēng)，致使壺東大橋路燈因鐘控開關(guān)遭無邊雷擊損壞，路燈全部熄滅。21時37分，柳州市公共交通有限責(zé)任公司駕駛員周梅華駕駛一大客車從車場出發(fā)，而周在當(dāng)天已是第六次出車。22時30分，該車以38km／h的速度(限速40km／h)由西向東行駛至壺東大橋時，碰上橫放在車行道上的水泥隔離墩，大客車突然失控，沖上旁邊高0．3米的人行道，撞斷大橋護(hù)欄7．8米，橋面人行道外側(cè)水泥板崩塌。大客車垂直翻入距橋面27．1米的柳江，車內(nèi)司乘人員79人全部死亡。廣西事故調(diào)查專家組調(diào)查報告表明，造成這次事故的直接原因是柳州市政維護(hù)處的臨時工在橋面作業(yè)時違反安全管理規(guī)定，只將設(shè)置大橋面交通安全反光警告標(biāo)志牌搬離橋面，在未全部清除橋面遺留水泥墩的情況下便離開施工現(xiàn)場，妨礙了交通，造成客車在行駛過程中左前輪與橋面的一個橫倒的水泥隔離墩相撞后失控。駕駛員在天氣惡劣的情況下，不注意安全駕駛。
　　
　　2001年5月11日上午10點40分，陜西省旬陽縣城關(guān)鎮(zhèn)個體客運(yùn)戶楊忠民駕駛19座中巴車，行至316國道280km＋900m處，將車翻入路左30米深的陡崖下河灘中，造成14人死亡、輕重傷18人的交通事故。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因：一是違章超員載客。該車核定載客19人，實載32人，其中在旬陽汽車站超員7人，途中先后4次加載6人。二是違章行駛，操作不當(dāng)。車輛行至出事地點時，縱坡度3％，有效路面4．1米，但其仍在下坡右轉(zhuǎn)彎時，緊隨同向行駛的大貨車尾部，在前車下坡時造成迫尾，加上駕駛員臨時措施不當(dāng)，致車翻下。三是國道路況差，多年失修，沒有標(biāo)志標(biāo)線，無防護(hù)設(shè)施。
　　
　　真是舉不勝舉……
　　
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)字表明，交通事故過去和現(xiàn)在，在我國重大事故發(fā)生中，不論次數(shù)還是造成危害的嚴(yán)重性，都是第一位的，觸目驚心的。為什么道路交通事故，特別是重特大事故仍時有發(fā)生呢?綜合分析，主要存在如下問題：
　　
　?。保窠煌ò踩庾R不強(qiáng)。交通涉及每一個人，安全意識強(qiáng)者，交通就可以給你帶來方便和效能；安全意識差，它就可能給你帶來危害和痛苦。目前，不論在城市還是農(nóng)村，違章行車(走)、違章載重(客)、違章乘車等行為，可以說是無處不在，無時不有。如果每一個公民都能自覺遵守現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺抵制違章行為、那么我國的交通狀況，將會出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。因此，逐步提高全民素質(zhì)，提高全民的交通安全和自我保護(hù)意識，是扭轉(zhuǎn)交通事故頻發(fā)被動局面的重要措施。
　　
　?。玻{駛員素質(zhì)不高。由于我國教育狀況比較落后的局面還沒有根本好轉(zhuǎn)，決定了當(dāng)前大部分駕駛員的素質(zhì)不高。同時，在駕駛員培訓(xùn)、考核中，培訓(xùn)課程、方式方法、考試內(nèi)容、程序、嚴(yán)格程度等都在不斷完善和提高過程，因此，在現(xiàn)實中，駕駛技術(shù)不高，處理問題能力不強(qiáng)，尤其是在緊急狀況下，如何正確采取果斷措施等因素都影響交通安全。
　　
　?。常藶榻档蛙囕v的安全性能。如車輛帶病上路，唯利是圖；隨意改裝車輛，擅自變更車輛的構(gòu)造、用途，有的隨意裝修報廢車輛，有的任意加寬加高加長等；車輛核定載重時，有些車輛制造廠，為了迎合購車者逃避或少交有關(guān)稅費的要求，將按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、實際載重量大的車輛，出廠時核定載重量比實際載重量小。
　　
　　４．部分損壞路面的修復(fù)和路標(biāo)完善更新不及時。一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車流量增大，車速的提高，原來建成的道路的技術(shù)要求不能滿足現(xiàn)實需要，改造又不能跟上；另一方面損壞的路面、標(biāo)志牌、防護(hù)墻等沒有修復(fù)和完善，險要地段尤其突出。
　　
　?。担拓涍\(yùn)輸管理尤其是對個體客運(yùn)管理不力。運(yùn)輸市場實行改革放開后，盡管國家有關(guān)部門制定了一系列政策措施，在激活市場的同時，防止無序競爭，但由于一些管理措施不完善，管理力度不大，不講資源配置，放松資質(zhì)審查，把放開搞活同必須的加強(qiáng)管理對立起來，盲目發(fā)展，給當(dāng)前運(yùn)輸市場尤其是客運(yùn)市場的管理帶來很大困難。這也是誘發(fā)重特大事故發(fā)生的重要原因之一。
　　
　?。叮d、超限、超速現(xiàn)象嚴(yán)重。超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸載重量、載客數(shù)量，不經(jīng)批準(zhǔn)超高度、寬度、長度運(yùn)營，不按規(guī)定最高時速超速度行駛，這一問題十分普遍，尤其體現(xiàn)在客貨運(yùn)輸方面，甚至形成了一個怪圈。即超載——運(yùn)價越來越低、被罰款——再增加超載。不僅嚴(yán)重?fù)p壞路面和橋梁，而且易引發(fā)重大事故。
　　
　?。罚r(nóng)用車輛違章載人，無牌無證上路行駛。農(nóng)用車問題越來越成為業(yè)內(nèi)人土議論的熱點，首先是因為管理上難度大，車多面廣，監(jiān)督力量有限；其次是違章的發(fā)生率高，如無牌無證上路，載客運(yùn)營，帶病上路等。
　　
　?。福`規(guī)運(yùn)輸有毒有害、易燃易爆和污染物等物品。如何加強(qiáng)此類物品運(yùn)輸?shù)墓芾?，一直是有關(guān)部門重視的重點，也是難點，一旦出現(xiàn)問題，后果十分嚴(yán)重。如何對不按規(guī)定辦理許可證就運(yùn)輸，以及不采取防范措施或者措施不當(dāng)運(yùn)輸有毒有害、易燃易爆和污染物等行為，及時予以糾正，是擺在有關(guān)部門的重要課題。
　　
　　９．執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代糾現(xiàn)象仍然存在。道路交通違章現(xiàn)象日益嚴(yán)重，屢禁不止，同樣的違章處理的結(jié)果不一樣，違章受罰沒糾正仍然行駛等等，都是和執(zhí)法不嚴(yán)，以罰代糾現(xiàn)象的存在分不開的。
　　
　?。保埃饔嘘P(guān)部門的配合要進(jìn)一步加強(qiáng)。道路交通管理涉及面廣，單靠哪一個部門是不行的，有關(guān)部門必須形成合力。當(dāng)前存在的問題是：考慮部門的利益多，考慮全局利益的少；考慮自身利益的多，考慮整體利益的少，強(qiáng)調(diào)客觀條件的多，查找主觀因素的少；重視權(quán)力的多，重視責(zé)任的少，等等。所有這些現(xiàn)象都應(yīng)予以糾正。
　　
　　綜上所述，不難得出一個結(jié)論，要使我國道路交通狀況有根本性好轉(zhuǎn)，只有綜合治理，標(biāo)本兼治。當(dāng)前應(yīng)明確并堅持三個原則：一是嚴(yán)格依法管理，按照部門分工，明確職責(zé)，密切配合的原則；二是大力宣傳安全知識，提高全民安全意識，常抓不懈的原則，三是嚴(yán)格執(zhí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)、獎懲分明制度的原則。在此前提下，從人員素質(zhì)、法律法規(guī)建設(shè)、體制和政策、車輛制(改)造、道路維護(hù)、行政執(zhí)法等各方面，分清輕重緩急，逐步提高我國道路交通管理的水平。