臨時用電安全隱患在施工現(xiàn)場極易造成人身觸電傷亡、電氣設(shè)備損壞和電氣火災(zāi)等惡性事故，是潛在危險性最多的重大危險源。其觸電傷亡事故已上升到工程建設(shè)行業(yè)“五大傷害”的第二位。防止和避免電氣安全事故的發(fā)生，已成為各級建設(shè)工程安全管理工作中必須常抓不懈、警鐘長鳴的重大安全課題，也是各項目監(jiān)理部認(rèn)真履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的重點(diǎn)工作。
??????? 為了保障施工現(xiàn)場臨時用電的安全，防止觸電和電氣火災(zāi)事故的發(fā)生，JGJ 46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱為“《規(guī)范》”）明確了25條“強(qiáng)制性條文”。但從筆者在監(jiān)理過程中對各施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理情況看，部分施工現(xiàn)場臨時用電的安全隱患問題不少，仍存在著違反《規(guī)范》“強(qiáng)制性條文”的要求、容易引發(fā)觸電和電氣火災(zāi)的隱患。筆者通過對臨時用電安全存在的重大用電安全隱患的產(chǎn)生原因的分析，提出應(yīng)在監(jiān)理過程中加強(qiáng)監(jiān)控的措施建議，與大家共同交流。
??????? 1 臨時用電安全存在重大用電安全隱患的原因
??????? 1.1 臨時用電組織設(shè)計的編制內(nèi)容不規(guī)范，與現(xiàn)場實際不相符合
??????? 施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行“編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。
??????? 有一些施工現(xiàn)場未配備專業(yè)電氣技術(shù)人員，對臨時用電的安全管理和臨時用電組織設(shè)計編制工作不重視。一般安排施工員、安全員編制；或者是安排現(xiàn)場電工從網(wǎng)上下載多篇內(nèi)容后，直接引用或進(jìn)行東拼西湊組成，其內(nèi)容根本不符合現(xiàn)場臨時用電的實際，更不能指導(dǎo)現(xiàn)場臨時用電的組織施工?！兑?guī)范》規(guī)定臨時用電組織設(shè)計應(yīng)包括8項內(nèi)容。但是有的施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計僅編制了2～3項；有的無完整、真實的設(shè)備用電負(fù)荷統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算時將有功功率（kW）與視在功率（kVA）相混淆，或?qū)x隨意取值，就直接引用公式，其額定電流計算過程、結(jié)果，電氣元器件、電纜規(guī)格型號選擇之間無相互聯(lián)系、無真實依據(jù)，甚至無任何計算過程就突然出現(xiàn)選用的電纜、斷路器規(guī)格型號結(jié)果；有的施工現(xiàn)場周邊未涉及架空線路和外電防護(hù)的安全問題，也將規(guī)范中的相應(yīng)規(guī)定直接摘錄了下來。
??????? 1.2 臨時用電安全管理缺乏必須的安全技術(shù)檔案，內(nèi)容不真實
??????? 臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位的共同驗收合格后，方可投入使用。
??????? 有些施工單位在臨時用電工程施工時，對接地電阻、絕緣電阻和漏電斷路器等檢查項目未做必須的檢查，正式使用前未組織編制、審核、批準(zhǔn)部門進(jìn)行驗收；缺乏設(shè)備、線路安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄等安全技術(shù)檔案；項目部專職電工未配備絕緣電阻測試儀、接地電阻測試儀等常用工具。因故障維修處理確需檢查絕緣電阻、接地電阻時，往往是請項目機(jī)電工程安裝隊伍人員代為測試，為了應(yīng)付各種檢查，其記錄表的測試數(shù)據(jù)基本上是隨意編造或從網(wǎng)上下載的不真實內(nèi)容。
??????? 1.3 配電室、外電線路及電氣設(shè)備防護(hù)不到位，存在重大觸電事故安全隱患
??????? 配電柜或配電線路停電維修時，應(yīng)掛接地線，必須將其前一級相應(yīng)的電源隔離開關(guān)分閘斷電，并應(yīng)懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁帶電作業(yè)。電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。但是，有的總配電柜（箱）的安裝高度、安全距離或操作間距不夠，配電室內(nèi)堆放雜物，未配置砂箱和干粉滅火器，更不能自然通風(fēng)；電纜進(jìn)戶處未進(jìn)行防火封堵，無防止小動物進(jìn)入措施，周邊無排水措施，極易使設(shè)備、線路受潮、短路和觸電事故安全隱患。
??????? 電纜直接埋地敷設(shè)深度不應(yīng)小于0.7m。但是多數(shù)施工現(xiàn)場是直接放在地面上，亂拉、亂接，或直接纏繞在鋼管上，或壓在鋼筋、模板下方，其電纜經(jīng)過處無保護(hù)措施，即使進(jìn)行很淺的埋地，經(jīng)過反復(fù)車軋重壓，也使電纜絕緣破損，甚至在拆除施工腳手架、模板時，工人將鋼管、模板隨意從上往下扔，將正在通電使用的電纜砸壞，造成電纜短路，引起電氣火災(zāi)或人員觸電傷亡的惡性事故發(fā)生。
??????? 露天冒雨電焊作業(yè)時，電焊機(jī)的二次線應(yīng)采用長度不應(yīng)大于30m的防水橡皮護(hù)套銅芯軟電纜。但是在實際作業(yè)時，采用長度大于30m的BLV鋁芯線作焊接線，并用角鋼或結(jié)構(gòu)鋼筋代替二次焊接地線等違章操作的現(xiàn)象到處可見；電焊工焊接時也未穿戴絕緣防護(hù)用品。
??????? 還有些安裝在塔吊作業(yè)半徑范圍之內(nèi)的外電線路及電氣設(shè)備，沒有任何防護(hù)措施；配電柜（箱）或配電線路停電維修時，未設(shè)置安全防護(hù)欄，未掛接地線，未懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌并將前一級電源切斷，更不用說停送電由專人負(fù)責(zé)。甚至還有個別“膽子大”的電工違章冒險帶電作業(yè)，成為發(fā)生重大觸電事故的安全隱患。
??????? 在施工過程中，梁、柱和樓板大多數(shù)都是現(xiàn)澆鋼筋混凝土，振動棒使用率高。但是大部分施工現(xiàn)場未設(shè)置移動式開關(guān)箱，或開關(guān)箱的安裝位置未隨時調(diào)整；振動棒電源線未采用橡皮護(hù)套銅芯絕緣電纜，而是使用RVS雙絞線；特別是在澆注混凝土?xí)r，較長的電源線在鋼筋上拖來拖去，很容易將絕緣層掛傷磨破后引起短路或漏電，造成人員觸電傷亡事故的發(fā)生。
??????? 相當(dāng)數(shù)量的塔吊用控制箱未采用防水型箱體，塔吊基礎(chǔ)低于周邊地面標(biāo)高，形成一個小坑且無排水設(shè)施，下雨時雨水積在坑內(nèi)，雨水直接流入箱內(nèi)；由于控制電纜放在地面，電纜直接浸泡在水里，極易造成控制箱內(nèi)斷路器等元器件和電纜受潮漏電、短路，成為嚴(yán)重人員觸電傷亡或電氣火災(zāi)事故的隱患。
??????? 1.4 建筑機(jī)械設(shè)備和線路的接零保護(hù)、重復(fù)接地與防雷接地不規(guī)范
??????? 當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)應(yīng)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。但是這一混亂現(xiàn)象在施工現(xiàn)場隨處可見，主要原因是：由于臨時用電電工未將保護(hù)接零、保護(hù)接地相互的保護(hù)工作原理、適用范圍、線路結(jié)構(gòu)的概念及主要優(yōu)、缺點(diǎn)區(qū)別清楚，將其相互混淆造成的。