供電所作為縣級(jí)供電企業(yè)的分支營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營(yíng)銷管理、設(shè)備維護(hù)、安全管理等工作,地位舉足輕重,各供電所面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是在"同網(wǎng)同價(jià)"中取消了"村電工"、組織機(jī)構(gòu)定編定員、抄收到戶、維護(hù)到人后,隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴(kuò)大,直接抄收用戶的不斷增多,24小時(shí)承諾服務(wù)責(zé)任的加大,因而給供電所安全管理帶來(lái)新的壓力,難度更大,責(zé)任更重。筆者就供電所安全管理存在的問(wèn)題和難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行探討。
一、存在的難點(diǎn)和問(wèn)題
1、點(diǎn)多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶,地域廣,分散性強(qiáng),有的地方交通不便,信息不暢,線路及設(shè)備維護(hù)面廣、難度大。往往步行幾里路,抄收的用電戶才幾戶或十幾戶,用電量只有數(shù)十千瓦時(shí),而維護(hù)的線路及設(shè)備資產(chǎn)達(dá)幾十萬(wàn)元,安全管理責(zé)任的落實(shí)范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點(diǎn)多,因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風(fēng)、暴雨、泥石流等)因素、設(shè)備質(zhì)量諸多原因,農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜,因而,線路、設(shè)備的維護(hù)工作量大,安全管理責(zé)任的落實(shí)難度加大。
3、用電安全意識(shí)淡薄,網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠,安全用電意識(shí)淡薄,造成意外傷害或死亡事故時(shí)有發(fā)生,加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為,私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為,威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全,進(jìn)而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實(shí)不力。 往往在供電崗位上工作時(shí)間越長(zhǎng),《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實(shí)越不力,許多同志嫌手續(xù)繁雜,憑借自己多年工作經(jīng)驗(yàn)人為簡(jiǎn)化手續(xù),"兩票三制"、"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序"、"危險(xiǎn)點(diǎn)分析"等規(guī)程規(guī)范在供電所推進(jìn)難度大。
5、習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章屢見(jiàn)不鮮。 職工安全意識(shí)不強(qiáng),特別是許多老職工,憑工作經(jīng)驗(yàn)辦事,對(duì)安全規(guī)范管理、嚴(yán)格"票證"不理解、不配合,對(duì)安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時(shí)任務(wù),拿上安全帽就跑,不習(xí)慣換衣?lián)Q鞋,依舊約時(shí)停送電;特別是裝表?yè)Q表,認(rèn)為問(wèn)題不大,離配變又遠(yuǎn),還得爬上爬下,惰得去停電,直接帶電操作;更有的老師傅們?cè)谏祥T(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)中,經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼,就忘乎所以,真正的是老電工“不怕嘛,”逞能帶電作業(yè),給安全生產(chǎn)帶來(lái)直接影響。
二、應(yīng)采取的對(duì)策
1、健全責(zé)任追究制度,安全責(zé)任落實(shí)到人。 安全責(zé)任、維護(hù)管理毫無(wú)疑問(wèn)重點(diǎn)落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所,點(diǎn)多面廣,交通不便,給日常維護(hù)帶來(lái)極大困難。因此,必須明確責(zé)任,劃分區(qū)域,以臺(tái)區(qū)為單元,把安全責(zé)任明確落實(shí)到職工個(gè)人,使每個(gè)職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任,促進(jìn)職工加強(qiáng)日常維護(hù)巡視力度。同時(shí),把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問(wèn)題,可快速反映,迅急作出處理,避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度,迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過(guò)農(nóng)改,已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)水平極大提高,但由于農(nóng)改工期緊,資金有限。在改造時(shí),難免有些缺陷存在,比如拉線地埋深度不夠,架空線的對(duì)地距離不夠,配變的接地電阻沒(méi)能達(dá)標(biāo)等,加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此,徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。 針對(duì)面積大、范圍廣、隱患多的特點(diǎn)。我們應(yīng)該建立健全"隱患整改消帳制",也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級(jí)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記,用書(shū)面形式通知各整改責(zé)任人,供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料,限期各管理責(zé)任人進(jìn)行整改,整改后由供電所驗(yàn)收后消帳。若供電所確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,做到發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實(shí)一處,從而做到"無(wú)病預(yù)防、有病早治",保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運(yùn)行。
3、實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)手目標(biāo)管理,共筑電力設(shè)施保護(hù)屏障。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平不斷提高,各種建筑如雨后春筍。由于多種原因,造成在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物,對(duì)電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅,直接影響了供電安全管理。