1電力生產(chǎn)的范圍
電力企業(yè)生產(chǎn)包括電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營三大部分。其中,電力生產(chǎn)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等5部分t電力基本建設(shè)按基建項目性質(zhì)分為火電建設(shè)施工、水電建設(shè)施工和輸變電建設(shè)施工等;電力多種經(jīng)營按經(jīng)營項目性質(zhì)分為電力生產(chǎn)(建設(shè)施工)多種經(jīng)營和非電力生產(chǎn)(建設(shè)施工)多種經(jīng)營。現(xiàn)在,習(xí)慣把電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營均劃歸為電力生產(chǎn)范圍。
2電力安全生產(chǎn)重要性的主要內(nèi)容
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進(jìn)程加快,電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。
(1)電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會產(chǎn)生一系列次生事故,帶來一系列次生災(zāi)害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災(zāi)難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,關(guān)系到人心和社會的穩(wěn)定。
(2)電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
(3)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時進(jìn)行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。(4)電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境要求安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境有幾個明顯的特點(diǎn):①電氣設(shè)備多·②高溫高壓設(shè)備多,如火電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、壓力容器和熱力管道等;③易燃、易爆和有毒物品多,如燃煤、燃油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)、氫冷設(shè)備等,④高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多,如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動機(jī)等,⑤特種作業(yè)多,如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明,電力生產(chǎn)的勞動條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,這些都構(gòu)成了對職工人身安全的危脅。因此,工作中稍有疏忽,潛在的危險會轉(zhuǎn)化為人身事故,電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對安今生產(chǎn)要高度重視。
3電力安全生產(chǎn)的保障措施
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產(chǎn)是涉及職工生命安令的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。電力安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。
(1)牢固杉葉立以人為本的思想。再先進(jìn)的安全設(shè)施和機(jī)器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質(zhì)要求也愈高。因此,安全生產(chǎn)必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的職工隊伍,安全生產(chǎn)就沒有最慕本的保障。提高人的素質(zhì),首先是提高思想素質(zhì)。把企業(yè)“做精做強(qiáng)”,創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊伍,保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo),是切實(shí)提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作,除了從思想上提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外,還要不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識,從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實(shí)。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會、必知必會的內(nèi)容外,更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。(2)增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識。實(shí)踐證明:安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實(shí)現(xiàn)象,就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,變結(jié)果考核為過程考核,形成動態(tài)考核評價機(jī)制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序,并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的。要有相應(yīng)的處罰制度,以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感,責(zé)任感,促進(jìn)逐級負(fù)責(zé)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。(3)積極探索安全管理機(jī)制,不斷創(chuàng)新安壘管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實(shí)際,各項管理方式、手段也要根據(jù)實(shí)際情況,摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實(shí)安全基礎(chǔ),堅持預(yù)防為主,嚴(yán)查違章違紀(jì)。把重點(diǎn)放在杜絕違章違紀(jì)上,著力點(diǎn)放在預(yù)防上,從源頭查堵漏洞。更關(guān)鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機(jī)制,其次要堅持逐級負(fù)責(zé)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要科學(xué)地界定逐級負(fù)責(zé)制,把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開,使其職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé).確保落實(shí);另外還要提高認(rèn)識,正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數(shù)長,并不能說明問題少,關(guān)鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。(4)開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構(gòu)筑安全大堤。結(jié)合開展“安康杯”競賽活動、落實(shí)“一法三卡”工作,大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法,如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。(5)堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即:安全生產(chǎn)認(rèn)識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn),是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力生產(chǎn)安全管理是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中,還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。